• 【自贡招商】四川自贡前7月进出口17.01亿 招商引资驱动外贸结构升级

    2024年前7月,四川自贡货物贸易进出口总值达17.01亿元,在招商引资政策持续发力下,外贸发展呈现总量稳中有进、结构优化升级的态势。尽管受全球经济复苏乏力等因素影响,进出口总值同比有所下降,但进口规模保持增长,民营企业活力凸显,机电产品及特色产业出口表现亮眼,为区域开放型经济发展注入韧性。 (一)外贸运行总体态势 2024年前7月,自贡货物贸易进出口总值17.01亿元。其中,出口12亿元,进口5.01亿元。从单月数据看,7月当月进出口值2.28亿元。分维度观察,出口端受主要贸易伙伴市场需求波动影响,进口端则因产业链供应链升级需求拉动保持增长态势,整体呈现“出口承压、进口增长”的分化特征。 (二)贸易伙伴结构特征 自贡对外贸易伙伴格局保持稳定,美国、欧盟(不含英国)、韩国为前三大贸易伙伴,合计占同期进出口总值的58%,反映出与传统发达经济体的贸易联系依然紧密。对“一带一路”沿线国家贸易呈现差异化发展,出口规模有所下降,但进口贸易实现增长,体现出在能源、原材料等领域与沿线国家产业链合作的深化。 (三)贸易方式与主体活力 一般贸易占据外贸主导地位,前7月以一般贸易方式进出口15.6亿元,占同期自贡外贸进出口总值的91.7%,彰显出外贸发展的内生稳定性。市场主体结构持续优化,民营企业进出口实现增长,市场占比超过外商投资企业,成为拉动外贸增长的主力军,凸显出民营经济在对外开放中的活力与潜力。 (四)重点商品进出口表现 进出口商品结构持续升级,机电产品作为支柱产品占进出口主导地位,体现出工业制造基础的稳固。高新技术产品出口实现激增,反映出产业转型升级成效逐步显现。特色彩灯产品出口大幅增长,依托自贡“中国灯城”品牌优势,文化特色产品国际竞争力进一步提升,成为外贸增长的新亮点。 (五)招商引资与发展动能 招商引资工作为外贸发展提供重要支撑,自贡通过优化营商环境、搭建开放平台、定向引进外贸型企业等举措,持续完善外贸产业链条。围绕机械装备、新材料、彩灯等优势产业,推动“引进来”与“走出去”相结合,鼓励企业拓展国际市场、参与全球竞争,为外贸高质量发展培育新动能。下一步,当地将继续聚焦重点产业和新兴市场,深化对外开放合作,推动外贸规模与质量双提升。

    2025-07-10

  • 【自贡招商】自贡服务业增速领跑全省 消费市场活力凸显

    在招商引资持续发力的背景下,自贡市服务业发展呈现强劲态势。前三季度,自贡市服务业增加值增速位居全省首位,消费市场多项指标表现亮眼,交通运输、餐饮住宿等重点行业增长显著,城乡消费协同发展,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、服务业增加值增速全省领先 根据权威统计数据显示,前三季度自贡市服务业增加值突破555亿元,同比增长11.7%,增速位列全省第一。这一成绩得益于自贡市在产业转型升级、营商环境优化等方面的持续投入。其中,交通运输、仓储和邮政业同比增长13.9%,其他服务业增长10.9%,房地产业增长9.2%,均高于全省平均水平,凸显出自贡市服务业结构的韧性与活力。 二、消费市场呈现多点爆发 自贡市社会消费品零售总额超507亿元,同比增长21.2%,增速居全省第四。从消费形态看,餐饮业零售额同比大幅增长58.3%,住宿业增长43.1%,批发和零售业分别增长15.2%和14.1%。城乡消费差距进一步缩小,城镇零售额增长21.5%,乡村零售额增长20.2%,反映出全域消费协同发展的良好格局。 三、重点行业支撑作用显著 自贡市服务业重点行业对经济增长的贡献率持续提升。交通运输业的高增长得益于物流基础设施的完善和电商配送网络的扩展;房地产业在政策调控下保持稳健增长;其他服务业涵盖科技、教育、文化等领域,其增速表明自贡市新兴服务业态正加速培育。 四、政策驱动与区域协同效应 自贡市通过强化招商引资、落实减税降费、培育市场主体等举措,为服务业发展提供了有力支撑。同时,融入成渝地区双城经济圈建设,推动区域资源共享,进一步放大了服务业增长潜力。未来,自贡市将继续聚焦现代服务业集群培育,巩固全省服务业发展排头兵地位。

    2025-07-10

  • 【自贡招商】自贡作为“海科会”主题市签约超百亿元项目 助力南向开放与科技人才集聚

    在第十八届中国西部海外高新科技人才洽谈会(简称“海科会”)期间,自贡市作为主题市成功签约13个重大项目,总投资达112.15亿元,涵盖新材料、电子信息、装备制造等多个领域。此次招商引资成果凸显自贡依托“西南(自贡)无水港”的区位优势,加速南向开放通道建设,为海外科技人才创新创业提供重要载体,推动区域经济高质量发展。 一、自贡借力“海科会”平台深化产业合作 自贡市通过“海科会”主题市契机,集中签约项目涉及高端制造、生物医药等战略性新兴产业。其中,西南(自贡)国际陆港综合开发项目投资规模最大,达100亿元,由长江集团与自贡创发建设有限责任公司联合开发,旨在打造集物流、贸易、制造于一体的千亿级陆港。这一项目将进一步强化自贡作为川南物流枢纽的地位,并为科技人才提供国际化产业平台。 二、南向通道建设提升开放能级 自贡此前已开通自贡-北部湾铁海联运班列,货物经内六线、水红线等铁路线直达北部湾港口,形成连接东南亚的出海大通道。此次签约的国际陆港项目将深化与北部湾经济区的联动,推动大宗物资运输、加工贸易等业务发展,助力自贡融入“一带一路”建设,为区域外向型经济注入新动能。 三、科技与人才驱动产业升级 自贡市在“海科会”期间重点推介了本地科技政策和人才引进计划,签约项目中包含多个高新技术产业合作案例。例如,电子信息领域项目将引入智能终端研发技术,生物医药项目聚焦创新药物产业化。这些项目不仅填补了产业链空白,还通过产学研结合吸引海外高端人才落户自贡,形成“项目+人才”的双重集聚效应。 四、区域协同发展格局加速形成 自贡的招商引资成果反映了成渝地区双城经济圈建设的辐射效应。通过“海科会”平台,自贡与沿海及海外企业建立深度合作,推动资金、技术、市场等资源向川南地区流动。未来,随着国际陆港等项目的落地,自贡有望成为成渝地区南向开放的重要节点城市,带动周边区域协同发展。 此次签约标志着自贡市在科技创新与对外开放领域迈出关键一步,通过重大项目落地和人才引进,为区域经济转型升级提供持续动力,也为“海科会”推动西部高质量发展的目标贡献了典型案例。

    2025-07-10

  • 【自贡招商】中国化工川南新材料产业基地正式落户自贡

    自贡市在招商引资领域取得重大突破,与中国化工集团成功达成合作协议,共同推动中国化工川南新材料产业基地落户当地。该项目聚焦高性能氟材料的研发与成果转化,是四川省重点招商引资项目,标志着自贡市在先进材料产业布局上迈出关键一步,对于优化区域产业结构、提升科技创新能力和推动经济高质量发展具有重要战略意义。 一、项目签约落地承载全省发展期待 该项目的正式落地源于2020年中外知名企业四川行投资推介会暨项目合作协议签署仪式。在此省级重大投资促进平台上,自贡市作为重要的承接方,成功签约中国化工集团。该基地被遴选为全省十个重大签约项目之一,并在主会场进行现场签约,充分体现了四川省对发展新材料产业及推动川南地区转型升级的高度重视。省市主要负责同志出席了签约活动,共同见证了这一深化央地合作、赋能区域发展的重要时刻。 二、聚焦高端材料研发与产业协同发展 中国化工川南新材料产业基地的核心建设内容是在自贡市建立国内一流的高性能氟材料研发创新中心和成果转化基地。高性能氟材料是国家战略性新兴产业和新材料产业的关键组成部分,广泛应用于航空航天、电子信息、新能源电池、环保等领域,技术壁垒高,发展前景广阔。该基地的建立旨在依托中国化工集团在氟化工领域的深厚技术积累和产业链优势,结合自贡市及川南地区的资源禀赋和产业基础,突破关键核心技术瓶颈,加速科技成果向现实生产力转化,打造集技术研发、中试孵化、产业化生产于一体的新材料产业生态体系,显著提升区域在新材料产业领域的创新力和竞争力。 三、助力自贡产业转型升级与集群发展 项目落户自贡市具有坚实的产业支撑和明确的发展导向。自贡市拥有良好的化学工业基础和人才储备。此次中国化工集团的入驻,将直接为自贡打造新材料千亿产业集群注入强大动力。基地与邻近的自贡航空产业园可形成密切的产业协同效应,基地生产的高性能含氟新材料可为航空航天产业提供关键材料和部件支撑,推动当地“化工+新材料+高端装备制造”产业深度融合与价值链高端化攀升,有力促进自贡由传统老工业城市向以科技创新为引领的现代产业新城转变。项目对优化川南经济区产业布局、增强区域整体经济活力也将发挥龙头带动作用。 四、打造国内领先的新材料产业高地 中国化工川南新材料产业基地的建设,不仅契合国家对新材料等战略性新兴产业的部署要求,也完全符合四川省构建现代产业体系的战略方向。项目的顺利实施将推动自贡市成为西部地区重要的高性能氟材料生产研发中心和创新高地。通过引进先进技术、管理模式和高层次人才,该基地将极大提升区域创新能力,形成以创新驱动为核心动力的高质量发展模式。展望未来,依托该基地的集聚效应,自贡市将进一步整合要素资源,完善产业配套,延伸上下游产业链条,致力于在新材料、绿色化工等前沿领域取得突破性发展,努力将自贡乃至整个川南地区打造成为国内领先、具有全球影响力的新材料产业基地,为区域经济社会持续健康发展奠定更加坚实的产业基础。

    2025-07-09

  • 【自贡招商】自贡重大项目集中开工 招商引资驱动产业升级

    2020年第四季度,四川省自贡市举行了重大项目集中开工活动,75个项目正式启动建设,总投资规模达139亿元。此次集中开工项目涵盖多领域多区域,是自贡市落实四川省重点项目部署、积极强化招商引资与推动经济社会发展的关键举措。项目以产业升级和基础设施完善为重点,特别是以川南新材料产业基地为代表的重大项目,标志着自贡在高端材料产业发展方面迈出重要一步,为提升城市综合承载力和区域竞争力注入了强劲动能。 一、自贡分会场融入全省协同发展大局 此次集中开工活动属于四川省2020年第四季度重大项目统一部署的一部分,自贡市在自贡分会场与省内其他城市同步启动项目。活动充分体现了自贡市融入四川省协同发展大局的决心,积极响应省级层面对于加快重大项目落地建设、扩大有效投资、稳定经济增长的号召。自贡市分会的设立和成功举办,展示了自贡抢抓机遇、全力推进项目建设的良好态势。 二、项目结构多元覆盖全域并侧重产业 本次自贡市集中开工的75个项目,总投资额达139亿元,具有鲜明的结构特点与区域覆盖面。从行业领域看,产业项目占据核心地位,共有33个,占比达到44%。这不仅反映了自贡市持续优化产业结构、提升产业能级的努力方向,也是近年来招商引资成果的集中体现。与此同时,基础设施、民生及社会事业、生态环保等其他类别项目也占有相当比重,展现了协调发展理念。在地域分布上,项目覆盖了自贡市的所有行政区和高新区,有效促进了全市域范围内的投资增长与协调发展协同,助力解决区域发展不平衡问题。 三、川南新材料基地配套项目提供坚实支撑 作为此次集中开工的代表性工程之一,中国化工川南新材料产业基地的基础设施配套项目正式启动实施,总投资额为25亿元。该项目是保障川南新材料产业基地顺利运行和可持续发展的先决条件,主要建设内容包括:园区内的市政道路系统,为基地内部交通和物流运输提供保障;专业的工业水厂及覆盖全区的供排水管网体系,确保生产用水需求和安全环保排放;智慧管理中心,运用数字化手段提升园区运营管理水平与安全性;专用的危化品仓库及危险品运输车辆停车场,提升安全风险防控水平;以及应急拦河堰等防洪安全环保设施。该配套项目的落地完善了川南新材料基地的核心支撑功能,为后续产业项目入驻创造了必备的硬件环境。 四、中昊晨光氟化工项目塑造产业核心 与基础设施配套项目同步准备推进的是川南新材料基地的龙头项目——中昊晨光化工研究院有限公司的氟化工新材料项目。该项目已列入建设计划,总投资规模更大,达到55亿元。它标志着自贡市在新材料产业,特别是高端含氟聚合物等高附加值新材料领域迈出了战略性步伐。该项目计划于2021年第一季度正式启动主体工程建设,其建成投产将极大提升川南新材料基地的产业层次和技术含量,对于自贡市打造特色优势产业集群、培育新的经济增长点具有牵引性作用。 五、以重大项目为抓手推动自贡转型发展 此次自贡市集中开工大批项目,尤其是川南新材料产业基地及其龙头项目的启动,是自贡市贯彻落实新发展理念、转变发展方式的具体实践。自贡市通过科学规划、高效推进重大项目建设,致力于摆脱对传统单一产业的路径依赖,优化产业结构。重点培育发展高端新材料等新兴产业,是自贡市提升城市竞争力和创新活力的关键路径。同时,围绕项目建设所进行的大量招商引资工作,是获得项目资源和有效投资的重要保障。自贡市将持续优化营商环境,强化要素保障,健全项目推进机制,确保这批重大工程早日建成达效,有效拉动地区生产总值增长,完善城市功能,为自贡市实现转型升级和高质量发展奠定长远根基。

    2025-07-09

  • 【自贡招商】自贡首个民营充电站助力绿色出行新篇章

    在招商引资战略的助推下,自贡市首个民营新能源汽车充电站于普润城投入使用,标志着城市新能源基础设施的完善,填补了民营资本在充电服务领域的空白,为市民提供绿色出行的便捷选项,同时响应国家低碳政策号召。该项目通过引入社会资本,优化了充电网络布局,推动了新能源汽车普及进程,增强了区域经济活力。 一、充电设施建设具有坚实政策基础。伴随新能源汽车产业成为国家战略重点,自贡市结合地方发展规划,制定了支持充电网络扩张的系列举措。地方政府出台优惠措施,吸引民营企业投资布局,以响应国家层面的环保倡议。此类基础设施的投用,旨在缓解城市交通中的充电难题,推动能源结构转型,与四川省整体绿色发展目标一致。充电站项目的落实,源于对市场需求的有效分析,确保其在公共服务体系中发挥关键作用,为后续类似项目积累经验。 二、该充电站项目的运营特点注重实用性。位于普润城的站点,设计上考虑了用户便利性,配备了多个充电端口,能满足多台新能源汽车同时充电的需求。充电服务流程高效,可在较短时间内完成车辆电量补充,提高了设施利用率。电费定价遵循市场机制,旨在平衡用户承受能力和运营成本。这种模式强化了服务普及性,便于市民日常使用,且通过标准化管理确保了安全可靠性,为类似民营项目树立示范效应。 三、经济社会效益体现在多方面。充电站运营促进了地方就业岗位的增加,如站点维护、监控等环节雇用本地人力,带动相关服务行业的发展。在环境效益上,该设施支持新能源汽车替代传统燃油车,有助于减少碳排放和空气污染,符合自贡市的生态建设导向。从城市经济角度看,该项目通过优化充电服务,提升了城市形象和吸引力,便利市民出行,激发消费潜力,对区域产业升级起到催化作用。在政策框架下,民营资本的参与增强了基础设施投资的多元性和可持续性。 四、未来发展聚焦于扩展与创新。自贡市将继续深化充电网络建设,鼓励更多民间投资主体介入,以覆盖更广泛的区域需求。相关部门计划探索智能化技术应用,如提高充电效率和服务响应速度,并结合城市发展规划布局新站点。与此同时,加强对充电服务的监管与标准建设,确保运营安全与环境兼容性。长远看,此类项目将融入智慧交通体系,为自贡打造更完善的新能源生态系统提供支撑,并逐步推广成功经验至其他类似区域。

    2025-07-09

  • 【自贡招商】自贡市招商引资成效显著企业借势出海签约额超两亿

    在招商引资领域,自贡市通过“万企出国门”项目推动企业拓展国际市场,2023年上半年度取得显著进展。该活动组织企业参加全球展会,签订合同超两亿元,有效强化外贸增长,新增外贸企业数量持续攀升,并专注专业国际展会和新兴国家市场,助力经济高质量发展。 一、自贡市“万企出国门”活动始于2022年,旨在响应国家“走出去”战略,提升本地企业的国际竞争力。2023年上半年度,自贡市商务局加强组织实施,帮助企业克服疫情影响和市场不确定性,通过政策扶持如参展补贴和通关便利化,推动企业融入全球价值链。此活动不仅强调招商引资的直接效益,还鼓励企业优化产品结构和品牌建设,为自贡市外向型经济发展注入新动力。活动期间,相关部门强化协调机制,确保企业安全、高效参展,体现了自贡市在对外贸易领域的战略布局和执行力。 二、自贡市商务部门在2023年上半年度组织企业开展多元化参展活动,覆盖广泛行业和市场。在整体规划中,28户企业受邀参与16个国家举办的各种展会和商业对接会,活动场次达60场,涵盖美国、英国、俄罗斯等成熟经济体。通过集中参展和专场办展,企业展示了自贡市特色产品如机床工具、五金器材和娱乐设备,促成大量商业洽谈,最终签订正式合同和意向性合同金额累计超过两亿元。这一成果凸显了自贡市企业在国际市场上的吸引力,参展过程注重实际成效和后续跟进,确保合同履约率提升。商务局还提供语言服务和支持团队,减轻企业出海成本,使参展经验转化为可持续的贸易关系。 三、得益于“万企出国门”项目推动,2023年上半年度自贡市外贸企业数量显著增加。全市新增外贸备案企业32户,反映出招商引资政策的广泛覆盖和吸引力;同时,新增实现进出口实绩的企业12户,表明市场拓展初见成效。这些数据弱化了单纯数字聚焦,强调自贡市营造的营商环境利好,包括税务简化、融资支持和供应链完善。新增企业主要来自制造业和科技领域,显示自贡市产业结构优化,外贸生态链日趋健全。政府通过培训和辅导计划,协助企业适应国际贸易规则,降低入市门槛,促进中小企业成长为外向型主力。 四、自贡市在2023年上半年度更注重参加高规格专业国际性展会和开拓新兴国家市场,作为战略重点。项目组织企业参加了13场专业展会,包括印度的班加罗尔国际机床工具展、巴西的金牛座五金展和俄罗斯的游艺娱乐设备展等,这些展会聚焦特定行业,提升企业精准对接效率。通过此类活动,自贡市企业加深了对新兴市场需求的洞察,推动产品定制化和本土化布局。市场策略转变从欧美转向拉丁美洲、非洲等地,帮助分散风险并捕捉新增长点。商务部门调研显示,新兴市场潜力巨大,展会参与强化了自贡市品牌的全球渗透。 五、2023年上半年度,自贡市对新兴市场的进出口贸易实现强劲增长,贸易伙伴国数量稳步上升。其中,对拉丁美洲地区出口和进口综合表现突出,增长幅度约106%;对非洲市场亦保持积极势头,增幅约28%。这一进展反映出自贡市企业借助“万企出国门”活动,同85个国家建立了正式贸易关系,较上一年同期增加6个新合作伙伴。贸易拓展弱化了数据对比,强调区域合作深化,如拉美和非洲成为关键目标区。政府强化出口保险和风险保障机制,支持企业应对汇率波动和物流挑战,确保新兴市场扩张具有可持续性,并为未来贸易结构优化奠定基础。 六、为支撑“万企出国门”活动成效,自贡市在2023年上半年度推出一系列支持措施。政策层面包括提供专项资金补贴、简化外贸备案流程和建立海外服务体系,降低企业参展成本和交易风险。政府与商会合作举办研讨会,分享国际市场趋势和合规经验。同时,自贡市强化供应链基础设施,如利用本地保税区和国际物流网络,确保企业出口高效运转。后续规划聚焦深化与“一带一路”沿线国家的合作,鼓励企业参加更多高端展会,推动招商引资向高附加值产业转移。这些举措确保了活动成果向长期外贸增长转化。 七、展望未来,自贡市将持续优化“万企出国门”项目,为企业海外拓展提供坚实基础。2023年上半年度经验显示,活动不仅促进签约额突破,还助推自贡市在全球价值链中的地位提升。政府计划扩大覆盖面,纳入更多创新企业和行业,强化知识产权保护,以应对竞争压力。企业反馈表明,参展提升了技术交流和品牌知名度,形成正反馈循环。总之,自贡市招商引资战略通过此类活动实现量质齐升,为区域经济注入活力,并贡献于中国外贸稳增长大局。

    2025-07-09

  • 【大安区招商】铜锣湾广场项目签约落户自贡大安区 打造顶级城市商业新引擎

    自贡市大安区在招商引资方面取得显著突破,该项目正式落地凸显区域开放合作新成就。这一举措将助力构建现代化商业体系,推动自贡东北部发展,为文旅融合与经济提升注入强劲动力。投资规模领先,定位自贡首个高智能化体验商圈,预期带动就业与产业升级,标志着大安区转型新阶段。此次签约强化招商引资效能,拓展城市功能维度。 一、项目背景与签约意义 该项目落户自贡市大安区,源于区域深入实施招商引资战略,旨在加速城市更新和产业优化。近年来,自贡市作为四川省重点发展区域,积极推进经济结构升级,大安区依托资源禀赋与区位优势,聚焦文旅融合与消费创新,吸引外来资本助推高质量发展。铜锣湾集团作为国际知名商业地产运营商,参与建设彰显开放共赢理念,对提升自贡城市竞争力具有里程碑意义。该项目契合国家推动区域协调发展和成渝双城经济圈建设导向,为西南地区招商引资树立标杆,将引领商业格局重塑,丰富居民生活体验,并支撑天府旅游名县创建。项目落地过程体现严谨的规划论证与多部门协同,确保科学性和可持续性。 二、投资规模与选址布局 总投资规模可观,彰显外资强劲信心,选址于自贡东北部新城区域,用地面积较大,选择该地段源于其发展潜力与基础设施配套完善。自贡东北部新城作为城市新兴增长极,交通便利、空间布局合理,有利于构建现代化商业网络。铜锣湾广场在此建设,将优化城市功能分区,补齐全域商业短板。项目选址考量环境影响评估与区域承载能力,遵循生态优先原则,避免资源浪费。大安区正加强北部区域综合开发,此举为招商引资实践成果,将联动周边产业园与居住社区,形成聚集效应。项目设计强调融合自贡本地文化元素,体现尊重本地特色,为后续吸引更多投资项目奠定基础。 三、建设内容与功能定位 铜锣湾广场核心建设内容包括集购物中心、产业文化街、国际电影院线、国际特色美食、文化旅游展示街、铜锣湾童方城及准五星级酒店于一体的综合商业体。这一业态组合聚焦多元化功能,如时尚购物、休闲娱乐与高端商务,通过高智能化体验设计引领消费潮流。项目致力于打造自贡首个高品质智能化商圈,强调科技创新与传统元素结合,以提升用户体验为核心。商业综合体布局注重功能互补,文化旅游展示街融合自贡历史底蕴,产业文化街彰显本地产业特色,酒店设施助力商务需求。建设内容突出可持续运营理念,优化室内外空间利用,强化安全性标准。此设计符合国家促进消费升级政策导向,呼应自贡文旅资源整合目标,为游客和市民提供一站式服务。 四、预期效益与社会影响 该项目预期引入商户数量众多,带动销售收入显著提升,增加就业机会超千人,对区域经济形成良性拉动。核心效益体现在促进自贡市大安区产业转型,推动商贸与文旅深度融合,提升服务业水平。社会影响方面,将完善城市配套,满足居民多样化需求,提升生活品质,同时增强大安区作为旅游目的地的吸引力。项目建成后预计强化产业链联动,如带动餐饮、物流相关行业发展,实现多重就业与社会稳定贡献。长远看,此举将助力经济结构优化,减少对外依赖,提升自贡区域辐射力。经济效益与社会福祉结合,体现包容共享原则,为创建天府旅游名县注入动力。 五、战略带动与未来发展 铜锣湾广场项目的落地对大安区加速转型升级具有深远战略意义,其标杆效应将推动招商引资工作深化,吸引更多资本关注西南地区。此举强化自贡在成渝经济圈中的节点地位,助力文旅资源产业化开发,如通过文化旅游展示街整合本地非遗元素,实现文化增值。未来发展规划中,项目将融入区域整体战略,以智能化与绿色化为抓手,探索智慧城市应用场景。通过持续招商与服务优化,预期形成商业生态圈,带动周边土地价值提升和消费升级。相关部门已建立联动机制确保高效推进,项目作为招商引资核心引擎,为类似城市提供可借鉴范式,最终支撑可持续发展目标。

    2025-07-09

  • 【荣县招商】2020年荣县政府工作报告

    政府工作报告2020年5月27日在荣县第十八届人民代表大会第四次会议上荣县人民政府县长郑小清各位代表:现在,我代表荣县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、新冠肺炎疫情防控今年伊始,突发的新冠疫情给人民群众生命安全和身体健康带来严重威胁,对经济社会发展产生前所未有的冲击。疫情就是命令,灾情就是责任,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省、市、县委的统筹安排下,全县人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,打响了一场疫情防控人民战、总体战、阻击战。我们迅速反应。深入推进“十大行动”(1),落实“五早”(2)“五同步”(3)和十二个分区分类防控规范,织密“三张网”(4),执行“七严禁”(5)。1月17日,在市政府做出安排当天,我县成立疫情防控工作领导小组,启动全覆盖、拉网式排查。1月24日,全省启动突发公共卫生事件Ι级响应后,我们修订完善“一办十组四专班”。1月26日,县内首例疑似病例报告后,我们进一步压实三级包保责任,层层签订军令状,形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的疫情防控网络责任体系,近3万名机关干部、公安干警、医务人员、志愿者闻令而动、令出即行,积极投身战“疫”一线,在每一个岗位上发挥了战斗尖兵作用。各界人士捐款880余万元,形成了全民抗疫的强大合力。我们周密部署。在全市率先制定“七暂停三禁止”、“疑似病例五同步”、小区封闭管理、心理关怀、农村检测点全覆盖等防控举措,有效控制输入风险。县财政投入资金2113万元用于疫情防控工作,1个月内引进投产口罩生产线,全力做好防控物资准备,保障一线工作需要和市场需求。40家发热门诊和预检分诊、11个集中隔离医学观察点、773间隔离病房快速准备到位,3名输入性病例治愈出院,实现医护人员零感染及二代病例零发生,全县疫情防控取得阶段性胜利。我们统筹兼顾。深化“五春”行动(6),春耕生产不误农时,各类企业和重大项目有序复工复产。率先推出务工人员健康证明规范,助力农民工返岗,6.5万名学生安全返校复课。“春风”行动、鼎新蔬菜销售、春耕生产、农民漫画助力疫情防控等多项工作被央视报道,实现经济发展和疫情防控“两手抓、两手硬”。这次突发公共卫生事件,是对我们治理体系和治理能力的大考,也是对我们执政能力和工作能力的大考,更是对我们责任担当和为民情怀的大考。面对疫情,我们经受住了考验,展现了荣州儿女的精神风貌,在此,我谨代表县政府,向连续奋战在一线的全体干部群众、医务工作者、疾控工作人员、公安干警、新闻工作者、民兵预备役人员和志愿者致以衷心的感谢!向关心支持荣县疫情防控的广大企业家、社会团体及个人致以诚挚的谢意!向驰援武汉的最美逆行者致以崇高的敬意!谢谢您们! 二、2019年工作回顾过去的一年,我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以人民为中心、以新发展理念为引领、以高质量发展为主线,加快推进“三个示范区”(7)建设,完成了全年经济社会发展的目标任务。2019年,我们经受了一场破难题渡难关的严峻考验。“2.24”“2.25”两天三震,造成灾区群众生命财产严重损失。为实现“一年住上安全房、两年过上好日子”的目标,在中央、省、市的高度重视及全县人民的共同努力下,抗震救灾快速完成,第一时间启动地震应急预案Ⅲ级响应,2天内完成救灾物资调配,4天内出台相关安置政策,转移安置受灾群众4756名,9天内完成正安学校板房建设并实现顺利复课,1个月内完成9234户住房鉴定和正安场镇居民搬迁。灾后重建如火如荼,提前2个月完成房屋加固维修和拆除重建,正安场镇整体重建和增减挂钩试点项目主体工程顺利完工,正安学校建成投用,两条受损主干道提前修复,卫生院、水库、自来水厂等项目快速推进,高山镇改善农村人居环境建设项目全面完成,“两园一区”建设(8)带动群众增收致富,灾区群众生产生活平稳恢复,得到中省领导肯定。2019年,我们取得了一些增实力蓄势能的重要成果。成功承办全省丘区乡村振兴峰会、乡风文明现场会等省级现场会7次,被推荐为国家晚熟柑橘优势区,“田园荣州”入围2019年中国区域农业形象品牌影响力排行榜前10名,两个茶产品获评第八届四川茶博会“金奖茶叶”,“北稻南移”、茶叶机采工作得到省委主要领导肯定性批示,获评四川茶业十强县、2019年农民增收工作先进县。省级经开区挂牌成立,“荣县土陶”获国家地理标志证明商标,土陶制作技艺纳入首批四川省传统工艺振兴目录。军政府旧址纳入全国重点文物保护单位。2019年,我们办好了一批顺民意解民忧的大事要事。县人代会票决的10件民生实事有序推进,二级以上医院异地就医直接联网结算全面实现,四所公办医院提档升级,新增省级名中医3名。义务教育学龄人口入学率连续23年保持100%,新建公办幼儿园4所,荣县一中创建为省二级示范性高中。G348线荣县段取消收费,新增养老床位600个、公共停车位200个、公厕41个,5108套安置房如期交房。一年来,我们重点抓好了以下工作。 (一)经济发展更有后劲经济运行总体平稳。完成地区生产总值220亿元,同比增长7.5%;全社会固定资产投资128.09亿元,增长19.2%;地方一般公共预算收入6.27亿元,同口径增长14%;城乡居民人均可支配收入分别实现35070元、17158元,分别增长9.2%、10.3%。重大项目有序推进。106个重大项目进展顺利,完成项目投资129亿元,超进度3个百分点。20万亩茶叶产业园、巴佑1万头种猪养殖场等20个项目竣工投产,天宇松悦酒店、双石特色小镇等36个市重项目按期实施,高标准农田、朝阳棚改等5个项目提前完工。营商环境不断优化。推进“五个一”服务(9),行政审批提速75.4%,214个行政许可事项实现集中行使,县级政务服务事项“最多跑一次”率、网上可办率均达100%。完善政府性融资担保体系,全面落实小微企业普惠性税收减免等政策,实行土地收购储备制度,扩大直购电交易规模,成立兴泰燃气公司,节约企业生产成本7000万元。制定市场监管领域《首次轻微违法经营行为免罚清单》,行政处罚数量下降21%。 (二)现代农业亮点纷呈农业产业日益壮大。20个现代农业产业园提质扩面,“三大产业环线”(10)基本形成,8个产业纳入全省“10+3”特色优势产业(11),创建省级标准化示范场3个。粮食总产量达42.26万吨,新发展果蔬、茶叶1.65万亩。建成50亿元畜禽产业集群,非洲猪瘟防控及猪肉保供给措施有力,畜禽出栏2554万头(只、羽),完成县级储备肉374.2吨。农产品销售额突破30亿元,农业增加值增长3.2%。农田水利显著改善,建成高效节水灌溉面积6100亩、高标准农田3.6万亩,提升耕地质量1万亩。主体培育再添硕果。与中国人民大学、省社科院等高校院所深度合作,建成“大农和·袁隆平院士工作站”等6个农业技术中心,组建农业科技服务“特派团”。培育果蔬、茶叶农业产业化联合体2个、市级以上新型农业经营主体31个。通过省级新型职业农民制度试点第三方评估,巩固全国绿色食品原料标准化生产基地建设成果,新认定“三品一标”农产品18个,申报地理标志商标10个。农村改革全面深化。省级扶持发展集体经济试点全力开展,村集体经济收入达1849万元。农村土地承包经营权确权颁证和集体资产清产核资工作通过省、市验收,被确定为全国农村集体产权制度改革试点单位。农村金融体制改革加快推进,深化“省农担贷”“惠农贷”等涉农金融贷款,累计放款3500笔、14亿元,为乡村振兴提供强大支撑。 (三)工业特色愈加彰显工业基础不断夯实。新增规模以上工业企业9户,规上工业增加值增长11.6%。经开区新增承载能力1010亩,新引进项目7个。污水管网、道路基础等配套设施持续完善。编制完成工业产业发展规划、井盐产业园规划、陶瓷产业发展规划,建成工业信息化大数据服务云平台。产业培育取得突破。井盐产业园建设有序推进,驰宇盐品成为全国首家通过BRC认证的制盐企业。陶产业日益壮大,与景德镇陶瓷大学、中国酒业协会等科研院所及行业协会合作加深,环保陶瓷装饰材料生产线落地开工,顺发陶业全省首条全自控智能隧道窑投入使用。农副产品加工持续向好,来牟镇出口茶标准化生产车间建成投产,巴尔农牧入选“2019年四川省民营企业100强”。旭阳药业、金岁方实施技改升级,获19项专利授权,通过第二轮GMP认证。页岩气开发平稳有序,累计开工29个平台,投产17口井,年产气2亿立方米。科技创新再创佳绩。完成科技专利授权108件,推动专利成果转化14件。科技对经济增长贡献率不断提高,高新技术产业产值占规上工业总产值19.5%。明峰陶业、东方气体等8家企业获评科技型中小企业,南方锅炉、春兰茶叶分别被认定为高新技术企业和市级企业技术中心。 (四)第三产业不断壮大全域旅游步伐加快。打造荣县文化旅游云平台,编制完成《荣县全域旅游发展规划》及石笋沟景区等专项规划。玉章故里·漫画小镇二期项目基本完工,石笋沟茶叶主题公园被认定为省级示范主题公园。成功举办荣县大佛文化灯会、荣县大佛国际半程马拉松等文体活动,中央电视台《乡约》栏目走进荣县开设专场,接待游客976万人次,旅游综合收入达73亿元。商贸物流持续增长。服务业增加值增长7.4%,社会消费品零售总额增长11.5%。举办“荣州十大名菜”“荣州名小吃”评选活动,引导开办特色农产品网店50余家,与阿里巴巴签订合作协议,电商销售额突破1亿元。新增快递网点5个、业务总量增长25%,被确定为省级商贸流通转型升级示范县。公共服务惠及城乡。成功创建省级现代公共文化服务体系示范县,取得全省首批智慧广电试验区建设资格,新组建公共文化数字服务网络体系,县文化馆、大佛公司荣获“金熊猫”奖。推动荣县土陶、漫画、竹琴等非遗进校园,开展留守儿童艺术培训,“四馆一站一屋”(12)常态化免费开放。 (五)开放合作态势向好招引项目品质更好。组织重大招商引资活动12次,引进温氏集团等行业领军企业,新签约德康农牧50万头生猪产业化、陶然农业5000亩优质杂柑等项目27个,其中10亿元以上项目4个,到位市外资金153.2亿元。对外合作领域更广。与清华工业开发研究院等院校合作,签订产业转型发展合作协议5个,达成合作项目23项。与濠吉集团等企业合作,发展盐、茶等地方特色产业。与中国建筑卫生陶瓷协会等行业协会合作,福建晋江万利、海大集团等4户行业领军企业意向入驻荣县。会展活动层次更高。组织春兰茶叶等50余家企业参加“川货全国行”“万企出国门”等活动,鼓励企业参与进博会、酒博会等专业性展会,达成合作协议33项,交易额3800万元。陶、茶等特色商品远销欧美、非洲等地,全县自营出口总额1288万元。 (六)三大攻坚战扎实推进重大风险管控有力。债务风险总体可控,各项债务余额均低于省批准限额,预算绩效管理工作获评全省10个优秀县之一。金融风险有效遏制,撤销不符合条件的融资信贷申请28起,侦破涉及群众500余人、涉案金额近亿元的涉众型经济犯罪案件4起,金融生态环境评估全省排名上升90位。社会风险防范及时,有效化解投资受损、拖欠民工工资等重大不稳定因素9个。脱贫攻坚巩固提升。连续两年获评全省脱贫攻坚先进县。深入开展六大扶贫工程(13)和22个专项(14),全面完成脱贫任务。扎实开展“大走访”“大排查”,排查问题2626个、整改率100%。完成217户易地扶贫搬迁和433户住房巩固提升。大力发展贫困村特色产业,引导新型农业经营主体与贫困户建立利益联结机制,80%以上有劳动能力的贫困户聚集在主导产业链上。污染防治成效明显。狠抓问题整改,中央、省、市三级环保督察及“回头看”问题656项基本整改完成,获全市环境保护党政同责先进集体。水体污染防治有效,东风堰水体污染治理快速推进,双溪、小井沟水库水质长期保持Ⅱ类,乡镇集中式饮用水源达标率达94.6%,县乡污水处理厂提标改造全面完成;越溪河、旭水河出境断面水质保持在Ⅲ类以上。空气质量明显改善,全县重点企业、工地实现扬尘在线视频监控全覆盖,森林覆盖率达43%,PM10、PM2.5浓度均值同比下降19.4%、22.3%;空气质量优良天数294天,同比增加42天。固废处置能力提升,水泥窑协同处置工业危险废弃物项目主体工程完工。 (七)城乡环境品质提升城市功能持续健全。河东片区控规、城区市政管网规划编制完成。“三创”联动扎实推进,完成人员密集区反恐防撞设施建设,建成远达农贸市场及6座地埋式垃圾库,开展6个小区垃圾分类试点。东街附东街等3个棚改项目、大佛街片区等5个老旧小区微改造工程顺利完工。城市照明系统提升改造工程有序推进,“一环三带多节点”(15)的夜景框架初步形成。美丽乡村愈加靓丽。推进农村人居环境治理“五大行动”(16),新改建145个农村聚居点、中心村、农家大院,农村户用卫生厕所普及率达70%,生活垃圾有效处理率达93%,畜禽粪污资源化利用率达90%。示范创建亮点突出,吕仙村、高湾村、青龙村入选第二批国家森林乡村,长山镇获评“四川省特色小城镇”,留佳镇通过“百镇建设行动”考核,得胜村、山王村、一洞桥村入选2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村。基础配套不断完善。交通条件持续提升,成宜高速荣县段项目建设超目标进度60.3%,望溪路等3条城区道路建成通车,县乡道路改善工程有序推进,建设农村道路200余公里。园林提品增色工程有效实施,建成荣州茶山公园,县城建成区绿地率达38%、人均公共绿地面积提升至15平方米。 (八)民生福祉日益增进社会保障扩面提质。省下23件民生实事落地生根,民生支出占一般公共预算支出73.4%,全民参保计划全面启动,城镇登记失业率为3.6%。住房保障不断加强,完成农村危破房、土坯房改造1万余户,新建农村集中居住区12万平方米,公租房实物配租929套,长山镇、留佳镇等移民房屋建设工程有序推进,小井沟移民确权颁证加快办理。社会救助体系日益完善,荣获“全国民政系统先进集体”。退役军人和其他优抚对象信息采集全面完成,发放优抚对象抚恤补助金4000万元。社会事业繁荣发展。教育事业稳步提升,全市高考理科第一名花落荣县,梧桐树学校开工建设。医疗保障持续健全,建成两个医共体单位,构建“县级医院+乡镇卫生院+村卫生室”组合签约模式,二级以上医院医师签约家庭医生服务比例达100%。县人民医院城北院区、县中医院河西院区建设项目顺利实施,河口镇、来牟镇成功创建国家卫生镇。全民健身运动积极开展,荣中女排勇夺省运会冠军,桥牌代表队斩获首届省智运会一金一银。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争持续推进,涉黑涉恶线索办结清零,刑事案件发生率下降6.8%,河西派出所获评全省“枫桥式派出所”。出租车行业改革深入推进,“双超”治理、“保健”市场乱象治理等专项行动扎实开展,“春雷行动”(17)再获全省先进,“公调对接”等4次法治领域现场会在荣召开,成功创建第二批省级法治示范县、省级食品安全示范县,鼎新镇、新桥镇获评省级安全社区,连续28年未发生重特大安全责任事故。 (九)自身建设不断加强理想信念持续坚定。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,落实意识形态工作责任制,通过“会前学+专题学”等形式不断提升理论水平,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。开展“解难题、惠民生”政务调研领办工作,形成调研成果30余项。行政效能不断提升。完成政府部门机构改革和乡镇行政区划调整。县镇村三级政务服务体系标准化加快建设,按时办结率、群众满意率均达100%。认真开展审计监督,核减政府性工程投资9500万元,“三公”经费下降2%。广泛听取社会各界意见建议,办理人大代表、政协委员建议、提案211件,满意和基本满意率100%。依法行政全面深入。认真落实中央“八项规定”及省市县系列规定,持续整治“四风”突出问题,会议、文件数量均减少33%,政务公开4500余条,“12345”热线受理办结2800余件,刑事辩护和“一村一法律顾问”覆盖率100%”。强化重点领域和关键环节监察、监督,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题74起,营造了风清气正的干事环境。同时,我们扎实推进国防动员、人民防空、民兵预备役工作,积极做好人事、档案、气象、供销、科协、外事、侨务、民族宗教、对台、保密、地方志、农民工等工作,大力支持妇女儿童、共青团、工会、老龄、残联、社会扶贫等事业发展,各方面工作均取得了新成绩。岁月不居,天道酬勤。这些成绩的取得,是市委市政府和县委坚强领导、统揽全局的结果;是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果;是广大干部群众和社会各界同心协力、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向各条战线辛勤工作的广大建设者、人民解放军、武警官兵、公安干警,向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士,向所有关心支持荣县发展的老领导、同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!各位代表,人到半山路更陡,船到中流浪更急。我们清醒地认识到,全县经济社会发展仍存在不少问题。主打品牌不够响亮,特色产业附加值低,旅游配套不够完善等发展不充分问题仍需破局;公共服务均等化水平不高,基础设施不够健全等发展不平衡问题尚需攻坚;部分干部职工“手艺不精”“作风漂浮”等发展不适应问题亟需改进。对此,我们必须勇于直面问题不遮掩,知难而进不回避,迎难而上不懈怠,只要我们敢闯敢干、苦干实干,荣县就没有迈不过的坎、闯不过的关! 三、2020年工作思路和目标2020年是极不平凡的一年,新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有,我们要完成“十三五”规划目标任务,实现全面建成小康社会的伟大跨越,必须要着力把握好“三个关系”。一是辨明“形”与“势”的关系,从“形”与“势”的统一中审视全局,坚定必胜信心。此次疫情对我县经济发展造成了较大的影响,一季度地区生产总值同比下降3.4%,为有统计数据以来首次负增长,一产稳中略降,下降0.5%;二产小幅下滑,下降0.2%;三产大幅跌落,下降7.8%。但从长远来看,我县发展的基本面是好的,经济运行保持在可控区间;增长点是有的,资源附加值逐步提升,消费潜力持续加大;动力源是足的,大项目好项目不断引进,发展引擎不断增强。二是看准“危”与“机”的关系,从“危”与“机”的转换中抢抓机遇,赢得发展主动。从外部环境看,国家释放了一系列政策红利,将成渝城市群与三大湾区并列,建设成渝地区双城经济圈,打造中国经济第四增长极,省委省政府把成渝地区双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容和2020年的首要任务,并提出了川南一体化、内自同城化等战略目标,有利于我们对上争取项目;从自身现状看,成宜高速即将全线通车,雅眉乐自高铁正加快规划建设,荣县“服务双核、配套双圈”的脚步日益加快。与此同时,我们也面临区域竞争日益激烈与“虹吸效应”(18)日益凸显的挑战。三是厘清“管”与“服”的关系,从“管”与“服”的结合中提升软实力,壮大发展优势。我们要有为市场主体当好“服务员”“护航员”的行动自觉,树立市场主体“法无禁止即可为”、政府工作“法无授权不可为”的法律边界意识,不断加强法治政府和服务型政府建设,持续在要素保障、环境优化上下功夫,引导、培育民营经济健康发展,为县域经济注入新活力。今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,中央、省委经济工作会议和省、市、县委全会精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进的工作总基调,扎实做好“六稳”(19)工作,全面落实“六保”(20)任务,以供给侧结构性改革为主线,以融入成渝地区双城经济圈为契机,加快建设“三个示范区”,突出做强实体、扩大需求、优化环境、振兴乡村、繁荣城市、聚力攻坚、惠民利民,加快建设全省农产品主产区县先进县和宜居宜业文化城市。各位代表,考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性,我县提出:地区生产总值增速比全市高0.5个百分点左右。面对前所未有的困难和挑战,我们必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,常态化抓好疫情防控,坚决防范疫情输入,扎实做好村社区防控工作,落实复工复产复学等人员密集场所防控责任,提升公众科学自我防护的意识和能力,严防疫情反弹。我们必须全力以赴推动经济社会发展,抢抓机遇、化危为机、真抓实干,用好国家宏观政策,坚持改革开放,激发市场活力,通过全县人民的不懈努力,完成目标任务,确保与全国同步全面建成小康社会。 四、2020年主要任务为政之要,贵在落实。我们要紧紧围绕目标任务,一手抓疫情防控,一手抓经济发展。把融入成渝地区双城经济圈建设作为2020年“一号工程”,加快建设“一通道、一中心、三基地、三区块”(21);把农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级作为着力点,稳住经济基本盘,牢牢把握主动权,力争取得更好的结果。 (一)突出实体带动,壮大综合经济实力实施工业提升行动。经开区新增承载能力800亩,新增规上工业企业3户以上。发展壮大特色产业,加快井盐产业园基础配套建设,力争濠吉、久大等2-3家企业落地开工,形成盐产业新增长极;加强高端陶板、装饰砖等新型建陶企业引进,推动百邦盛项目主体开工,制定酒坛行业标准和陶工艺大师评级办法,拓展酒坛销售国内国际市场,打造“中国酒坛之都”新名片,与荣昌、隆昌等陶瓷产区建立产品和人才互认机制,构建川南渝西陶产业联盟;鼓励春兰等内销茶企加强产品研发,拓展产业链条,加快建设四川出口茶基地,提升“四川花茶之乡”美誉度;加强与川药集团等企业合作,推进旭阳药业、金岁方工艺优化,着力建设中医药产业化基地。改造提升传统产业,开展粘土等非煤矿种普查工作,淘汰砖瓦行业轮窑等落后生产工艺,抓好南方锅炉等机械制造企业技术创新和成渝产业转移承接。繁育培养新兴产业,探索建立页岩气产学研平台,围绕页岩气开发关联项目、工业固体废弃物综合利用等,发展节能环保、先进装备制造、新材料等战略性新兴产业。实施旅游提质行动。培育壮大“荣州三彩”(22)旅游产业,积极创建天府旅游名县和省级全域旅游示范区,推进玉章故里省级乡村旅游特色小镇建设,争创石笋沟国家AAAA级旅游景区。打造文旅活动IP(23),办好第九届中国·荣县大佛文化旅游节等重大特色文旅活动。完善旅游配套,鼓励打造主题酒店、特色民宿,建好旅游道路、厕所,开通玉章故居、石笋沟等旅游公交专线,打造徒步、骑行、露营、马拉松等特色旅游产品。深化旅游资源合作,融入巴蜀文化走廊建设,打造巴蜀精品佛文化旅游和红色文化旅游路线。实施创新引领行动。强化创新主体培育,出台科技奖励扶持政策,加快培育高新技术企业,新增科技型中小微企业2家。强化高新技术支撑,全力推进校地企合作,支持企业创建院士(专家)工作站,大力推动5G配套基础设施建设,培育企业研发机构2个,取得专利授权80件,专利成果转化12件。强化创新平台搭建,完善科技创新及人才服务体系,力争“双创中心”建成运营,孵化产业项目10个以上。实施品牌推广行动。规范品牌使用,推广“田园荣州”“荣州陶”等区域公用品牌,用好“龙都”“巴尔”等驰名商标及“新桥枇杷”“荣县土陶”等地理标志商标,建立品牌标准化生产技术、质量监管、使用准入等管理制度。提升品牌价值,新认定“三品一标”(24)农产品4个,推动“荣州陶”向“中国名陶”迈进。做好品牌营销,抓好特色品牌文化植入,强化新闻媒体宣传报道,通过知名社交平台推介、打造5个以上网红产品。 (二)突出需求拉动,激发县域发展活力扩大有效投资。精准对接国家西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重点投向,将成自渝快速通道等项目纳入中省“盘子”。抓好93个重大项目建设,力促中国西部新型节能环保陶瓷生产基地、120万吨盐品绿色生产示范基地等在谈项目落地,加快推进乡村振兴田园综合体等38个续建项目建设,新开工顺发陶业年产80万件陶瓷制品扩建工程等38个项目,完成农村公路提升改造建设等31个项目,全年项目投资同比增长10%以上。促进消费升级。在落实各项疫情防控举措基础上,挖掘消费潜力,发行、用好消费券,组织参加川货全国行等各类展会,释放消费活力;打造“荣州三绝”美食文化街区和网红餐厅,完善夜间标识、休闲设施等基础配套,丰富夜间消费活动。改善消费环境,引导规范商业业态,培育打造新商圈;持续实施“春雷”行动,坚守食品药品安全底线,推进消费产品和服务质量提升。创新消费模式,鼓励本地商贸企业与淘宝、京东等第三方平台合作,推动实体销售与网络零售互补;鼓励市场主体结合“社交+分销+新零售”模式搭建自营平台,推动电商与社交融合发展。全年新增规上服务业和限上商贸单位8户。深化开放合作。强化招商引资,立足资源优势和产业特色开展招商推介,力争突破现代服务业、旅游业招大引强瓶颈,引入产业园区整体运营机构,新签约重大项目25个,到位市外资金155亿元。推动外贸出口,优化自营出口资质申报服务,借助国际性展会及跨境电商搭建外贸平台,实现外贸进出口备案企业达50家。 (三)突出氛围牵动,增强亲商安商引力加强政策扶持。严格落实促进民营经济健康发展系列扶持政策,开展“提升贷”扩容扩面工作,管好用活应急周转金,协调解决企业经营实际困难。强化要素保障,深入研究土地政策,建立闲置厂房空间数据库,清理批而未供和闲置土地;严格执行省定涉企行政事业性“零收费”政策,给予民营企业发展用地支持,实行小规模纳税人城镇土地使用税减半征收,减轻企业社保缴费负担;支持符合环保条件的企业申报享受直购电、直供气等优惠政策,降低生产经营成本。加强重点产业人才培育,举办院士、专家“荣县行”活动,建好“清华大学荣县乡村振兴学生工作站”。实施“引凤回巢”计划,发挥好农民工(党员)返乡创业示范园孵化作用,吸引外出务工人员回乡发展。优化政务服务。落实政企会商会审、领导联系企业等制度,继续深化放管服改革,落实工程项目审批制度改革,梳理主题式服务清单,持续推进“网上办”“掌上办”。下放审批服务事项到镇(街),探索推进镇(街)“一窗受理”。依托一体化政务服务平台,打通数据壁垒,实现数据信息互联互通。维护市场公平。推动公平竞争审查,全面实施市场准入负面清单制度,确保“非禁即入”普遍落实,持续完善行政执法“双随机一公开”制度(25)。建设中小微企业信用体系、农村信用体系、城市信用监测评价体系及企业维权服务平台,实施守信激励和失信惩戒机制,及时发布“红黑名单”,护航民营经济健康发展。 (四)突出振兴推动,释放美丽乡村潜力做强农业产业。筑牢产业基础,着力实施“五个一”工程(26),全力推进“1+4+N”产业(27)连片规模发展,融入成渝现代高效特色农业带,争创省级乡村振兴先进县、先进镇、示范村,完成县域乡村建设总体规划和3个村庄详细规划。强化项目支撑,加快荣县100万亩特色产业园区等21个重大产业项目建设,力争赖河坝粮油(稻渔)现代农业园区创建为省级星级园区。落实粮食安全行政首长责任制,力争粮食产量突破45万吨,畜禽出栏2000万头(只、羽)。改善人居环境。扎实推进农村人居环境治理“五大行动”,启动城乡垃圾处理体系建设新三年行动计划和农村黑臭水体排查整治,完成40%的行政村生活垃圾分类处理、15个乡镇污水处理厂配套管网工程,抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争所有行政村生活污水得到有效处理,户用卫生厕所普及率达到85%以上。加快农村基础设施建设,建成高标准农田3万亩,加强9座病险水库除险加固,新增高效节水灌溉面积3000亩。继续推进农村饮水安全工程建设,建成水美新村12个。激发乡村活力。继续深化土地改革,开展农村“房地一体”确权颁证,健全农村土地流转管理服务制度;全面推进农村产权股份合作制改革,建立健全村集体经济组织,力争村集体经济收入增长10%以上;拓宽融资渠道和服务领域,力争涉农放贷规模增长10%以上;推行食用农产品合格证制度,探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。育强产业主体,建立专家团队服务园区机制,新增专合社7户、示范性家庭农场20户。倡导文明新风。完成建制村撤并,探索农村社区治理模式,修订完善村规民约,提高民主决策透明度。健全农村网格化管理,增强村民环境卫生与健康文明意识。开展“最美”“星级”系列评选和“好人”形象的挖掘树立,宣传家风家训典范。补齐农村公共文化设施短板,培养稳定的农村文化工作队伍,开展文艺体育活动和各项技能比赛,不断丰富村民精神文化生活。 (五)突出城市驱动,彰显城镇品质魅力持续提升城镇化水平。突出“玉章故里·田园荣州”城市名片,完成国土空间规划编制,积极推进县城各类专项规划修编。稳步推进新区建设,加快推进星河城市广场及15段城区道路建设。持续推进旧城更新,加快西门棚户区改造,实施凤鸣巷等3个老旧小区改造工程。加快推进特色小镇建设,开展长山、双石、新桥等特色小镇“六化”提升改造,完成场镇新(改)建道路、地下管网等基础设施建设,有序推进旅游景观、宜居新村等项目实施。持续完善基础配套。实施交通补短板三年行动,实现成宜高速荣县段通车,加快推进G348绕城线、S210荣县段升级改造,新建村道300公里,积极对接成自渝城际快速通道、雅眉乐自城际铁路建设。加快完善城市功能,实施城市污水处理厂提标扩容、雨污管网及配套管网建设等项目,新(改)建农贸市场2个,开展大佛街水果市场搬迁及荣县花鸟市场建设,确保小井沟供水管线工程建成投用。推进“智慧城市”建设,加快实施城乡环卫一体化项目,构建城市智慧平台服务管理体系。持续强化城市治理。推进“三创”联动、“六乱”治理。实施“美化”工程,全面落实机非分流,开展城市“蜘蛛网”专项治理行动,拆除违规户外广告,严管店外经营和流动摊贩,坚决遏制违章建筑增量,逐步消化存量,新增公共停车位800个。实施“绿化”工程,加快推进“两河四岸”基础配套设施建设,开工建设黄角堰湿地公园、朝阳公园,推进东川大道、内环路相关支道景观绿化建设。实施“洁化”工程,扎实做好城区垃圾分类,推进商住小区综合治理,争创省级文明城市。 (六)突出攻坚联动,筑牢迎难克难定力坚决实现高质量脱贫。要尽锐出战,全力冲刺,努力破解疫情带来的新困难,坚决打好脱贫攻坚收官战。持续巩固脱贫成效,常态化开展“回头看”“回头帮”,逐项清零大排查发现问题,确保顺利通过国家脱贫检查。建立脱贫监测户、边缘户监测机制,及时发现致贫、返贫风险,抓好政策兜底保障,防止产生新的贫困群体。继续实施扶贫专项,落实就业和再就业政策,发展扶贫产业,鼓励社会扶贫,增加贫困群众收入。坚决做好污染治理。加快各级督察问题整改进度,开展自查专项行动,全力做好第二轮中央及省环保督察迎检工作。加强大气保护,开展砖瓦、水泥等重点污染源企业专项巡查,力争PM2.5、PM10年均浓度分别控制在41.5微克/立方米、61微克/立方米内,空气优良天数率达80.8%。加强乡镇集中式饮用水水源地保护,落实“河长制”,推进团结水库、烂壶冲水库环境综合整治项目,力争双溪、小井沟水库水质保持在Ⅱ类,越溪河、旭水河出境断面水质稳定在Ⅲ类以上。加强土壤保护,开展重点行业企业土壤污染详查,抓好源头治理。启动国家生态文明建设示范县创建。坚决防范重大风险。防范金融风险,兜牢“三保”支出底线,严控政府债务规模,强化“开源节流”,确保债务风险总体可控;开展互联网金融和网贷风险排查整治,严厉打击非法集资借贷;落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,保持房地产市场平稳运行。防范安全生产风险,推进重点领域安全责任清单制管理,加强重点行业、领域专项整治,做好防震减灾等工作,遏制较大以上事故发生。防范社会稳定风险,加快建成“大数据·情指勤”实战指挥体系,严厉打击黑恶势力、“黄赌毒”“盗抢拐”等群众反映强烈的违法犯罪,常态化抓好新冠肺炎、非洲猪瘟等疫病防控工作,全力做好小井沟移民维稳工作,妥善化解信访积案,不断加强社会治理体系和应急救援能力建设,提升群众安全感。 (七)突出民生互动,凝聚共建共享合力抓好灾后重建。推进基础设施建设,加快马蹄沟水库加固维修及高山镇敬老院重建等重点项目建设,改造提升受损村组道路,完善产业道路和水利设施建设。加强产业发展,培育“3+2”特色种养(28),建成正义村灾后重建产业示范园;支持机械、陶瓷等现有工业企业发展壮大。加强环境提升,开展重点区域风貌整治,建好垃圾回收点及乡村绿道等公共服务设施。提升公共服务。倾力办好民生工程和民生实事,确保民生支出占一般公共预算支出66%以上。落实好“安居”工程,完成农村危房改造657户,加快小井沟移民安置点建设,持续推进在建棚改项目。落实稳就业相关政策,加强高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等群体就业创业服务,实现城镇新增就业8200人,农村劳动力转移就业21万人次。健全社保综合柜员制,打造城区业务10分钟办事圈和农村5公里办事圈。抓好老龄事业,推进荣县医疗暨康养项目建设,完善养老服务设施。加快推进退役军人服务保障体系建设,巩固省“双拥模范县”成果,争创全国“双拥模范县”。强化社会事业。深化课堂教学改革,不断提升教育教学质量,继续加大教育投入,推进梧桐树学校、荣县中学及8所公办幼儿园建设。深入实施健康四川行动,完善重大疫情防控体制机制建设,建立职工医保个人账户家庭成员共济机制,建立紧密型县域医共体,加强县级医疗重点专科建设,支持中医药事业发展,继续抓好县人民医院城北院区、县中医医院河西院区等重点工程建设,确保通过省级卫生县城复评。打造文化高地。推进现代公共文化服务体系建设,实现玉章陈列馆开馆运行,启动玉章学院建设,深入开展全民阅读,加快建设市民健身中心,提高文化惠民水平,创建省级文明城市。做好《荣县通志》编纂工作,收集吴玉章、赵熙等荣县籍名人的史志资料,挖掘提炼红色文化、诗书文化、民俗文化等文化“基因”,形成地区文化标识。推动优秀文化传承,培育壮大文化创意、艺术会展、演艺娱乐等文化产业,深度融入自贡国家文化出口基地。同时,我们还要全面抓好国防动员、人民防空、民兵预备役、人事、档案、气象、供销、科协、外事、侨务、民族宗教、对台、保密、地方志、农民工、妇女儿童、共青团、工会、老龄、残联、社会扶贫等工作,推动各项事业蓬勃发展。 五、加强自身建设,打造人民满意政府 (一)恪守忠诚坚定之心。坚持党的全面领导,在政治上、思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;全面加强政府系统党的建设,把不忘初心、牢记使命作为全体干部的终身课题,严格落实全面从严治党、意识形态主体责任和“一岗双责”;狠抓“四风”问题整改,坚决防止反弹回潮,持续巩固和坚定理想信念。 (二)筑牢公正法治之基。坚持忠诚为民、依法行政,严格按照法定权限程序履职,落实好民主集中制、重大事项报告等制度。健全监督机制,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,强化审计监督,主动接受社会舆论监督。高质量办理人大议案、政协提案及代表、委员建议、意见,编制好《荣县国民经济和社会发展“十四五”规划》,加大政务公开力度,严格规范公正文明执法,持续提升政府公信力。 (三)坚守清廉勤俭之本。全面落实党风廉政建设主体责任,持续抓好中央“八项规定”精神落实;严控“三公”经费支出,降低行政成本,提高行政效能。聚焦重点领域和关键环节,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,锻造真抓实干的工作作风,树立廉洁高效、务实为民政府形象。 (四)秉承服务群众之要。坚持全心全意为人民服务,规范行政行为,优化政务环境,让人民群众办事更方便、快捷、舒心。严肃整治不作为、慢作为、乱作为,增强政府执行力。大力提倡精文减会,集中精力谋大事、抓落实、促发展。强化基层治理,健全社区网格化管理服务机制,推动社会治理和服务重心下移。非常之谋成就非常之为,非常之时需要非常之为。各位代表,新时代的舞台会创造无限可能。只要志向笃定、不忘初心,就会产生“千磨万击还坚韧”的无穷定力,开启“虽千万人吾往矣”的勇毅笃行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府及县委的坚强领导下,拿出担当、拿出勇气、拿出干劲,谱写荣县高质量发展新篇章,为全面建成小康社会贡献荣县力量。名词注释1.十大行动:全面摸排行动、技能培训行动、疫源阻断行动、医疗救治行动、物资保障行动、群防群治行动、卫生防疫行动、舆论引导行动、一线督导行动、“小手牵大手”行动。2.五早:早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。3.五同步:同步开展留院隔离医学观察、同步开展流行病学调查、同步采样核酸检测、同步对该患者的直接接触者实施居家隔离医学观察、同步通知所在镇政府或街道办事处开展其他密切接触者摸排。4.三张网:交通检测网、新进(村)社区人员排查网、复工返岗人员登记网。5.七严禁:严禁捕杀、运输、买卖、食用野生动物;严禁擅自组织和参与人群聚集性文化体育娱乐旅游等活动;严禁在农贸市场等地进行活禽活畜交易和宰杀;严禁举办、承办群体性聚餐活动;严禁药品医械、生活用品等经营单位借机哄抬物价、囤积居奇;严禁从疫情高发地区到自贡人员不按要求进行登记申报、居家自我隔离观察;严禁编造散布传播虚假信息。6.“五春”行动:春雨行动、春晓行动、春风行动、春暖行动、春盾行动。7.三个示范区:全省农业农村改革示范区、成渝经济产业配套示范区、川南文旅融合示范区。8.“两园一区”建设:3.2万亩果蔬现代农业园区、1万亩茶旅融合现代农业园区、1.5万平方米畜禽养殖区。9.“五个一”服务:一门进出、一窗受理、一次办结、一号响应、一网通办。10.三大产业环线:玉章故里30万亩蔬果产业环线,石笋沟40万亩茶(油茶)产业环线,小井沟30万亩果蔬产业环线。11.“10+3”特色优势产业:推进川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼十大优势特色产业全产业链融合发展。12.四馆一站一屋:图书馆、美术馆、文化馆、吴玉章故居陈列馆;文化站;农家书屋。13.六大扶贫工程:新居建设工程、产业发展工程、基础建设工程、素质提升工程、公共服务工程、生态建设工程。14.22个专项:农业产业扶贫、工业产业扶贫、科技扶贫、信息通信扶贫、电力建设扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫、文化扶贫、生态建设扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、社会保障扶贫、新村建设扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、交通扶贫、水利建设扶贫、社会扶贫、财政扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、环保扶贫。15.一环三带多节点:西街、桂林街、荣州路、蓝帝大道、荣州大道一段、荣州大道二段形成闭环;梧桐水、东川水、旭水河三条水带;景观大道、旭水大桥、南门桥等重要节点。16.农村人居环境治理“五大行动”:农村污水治理、农村垃圾处理、农村厕所革命、畜禽粪污资源化利用、村庄清洁行动。17.春雷行动:针对群众反响强烈、社会关注度高的领域开展的全省统一的专项执法行动,包括“知识产权保护”“食品经营安全”“药品安全放心”“价格减负惠民”“专利行政执法”“校园食品安全守护”和“特种设备安全”7个执法行动。18.虹吸效应:大型城市因其优质的医疗、教育、基础设施等资源高度聚集,将会从劣势地区吸引人才、投资、人口、信息等资源的现象。19.六稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。20.六保:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。21.一通道、一中心、三基地、三区块:四川南向开放和重庆西向运输通道;川渝优质农产品直供中心;全国井矿盐生产基地、四川生物医药产业基地、中国西部陶瓷产业基地;川南页岩气开发综合利用试验区、巴蜀文化传承发展示范区、长江流域丘区生态保护示范区。22.荣州三彩:红色玉章、金色大佛、绿色乡村。23.文旅活动IP:特色文旅品牌。24.三品一标:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志保护产品。25.“双随机一公开”制度:监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。26.“五个一”工程:即发展一百万亩粮油、一百万亩特色种植、一百万头生猪、一亿只小家畜禽,力争到2025年实现一百亿元的农业增加值。27.“1+4+N”产业:80万亩粮油产业+100万亩蔬菜、水果、茶、油茶特色产业+畜禽养殖、水产、中药材等产业。28.“3+2”特色种养:果、蔬、茶种植+羊、兔养殖。

    2025-07-09

  • 【自贡招商】2020年自贡市政府工作报告

    各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年,面对错综复杂的经济形势,面对问题叠加的多重挑战,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,认真践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,紧扣“三个加快”⑴发展定位和“六大行动”⑵战略抓手,全力推进“四件大事”⑶,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,较好地完成了市第十七届人大四次会议确定的目标任务。一年来,我们沉着应对下行压力,经济保持平稳增长。地区生产总值增长7.8%,全社会固定资产投资增长13%,规模以上工业增加值增长9.5%,服务业增加值增长8.7%,农业增加值增长3.0%,地方一般公共预算收入(同口径)增长8.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长9.0%、10.1%。努力稳定实体经济。认真落实国家大规模减税降费和省市促进民营经济健康发展等政策,深入开展降成本行动,为企业减负15亿元。深化市领导联系重点企业,开展清理拖欠民营企业账款专项行动,创建企业融资服务网,运用应急周转金和提升贷帮助110户企业融资10.7亿元,新增亿元以上工业企业25户,净增规模以上工业企业29户,新增市场主体超过2万户。提速推进项目建设。实施重点领域补短板三年行动计划,争取项目无偿补助资金和专项债券资金118亿元、增长12%,6批次集中开工项目393个,项目个数、投资总额创近年之最,江阳磁材、泰威新能源动力锂电池等50个重大项目投产投用,298个重大项目完成投资790亿元、超目标25个百分点。积极引导消费需求。擦亮“中国盐帮菜之乡”品牌,出台扶持政策,开展名店名菜名厨评选,举行产业发展高峰论坛,汇兴路、新街里等5条特色美食街区打造一新。大力培育夜间经济、文化娱乐、体育健身等消费新热点,举办会展、节庆促销等活动140场次,社会消费品零售总额增长10.8%。不断拓展出口贸易。鼓励支持新材料、高端装备制造和节能环保企业拓展国际市场,依托国家文化出口基地推动对外文化贸易,自贡彩灯出展33个国家(地区)102场,文化服务贸易出口额增长60%,全年出口额增长6.6%。一年来,我们持续推动转型升级,产业结构不断优化。工业转型步伐加快。新兴产业快速发展,恒力盛泰石墨烯产业园一期、中橡橡塑车用配件等35个项目建成投产,中兴能源研发生产基地、腾凤通用航空产业基地等40个项目相继开工,节能环保产业纳入首批国家战略性新兴产业集群,新兴产业产值增长10.3%。传统产业提速改造,苏盐集团成功重组百味斋,110户企业技改有序推进,川润股份、凯茨阀门等7户企业晋升全省机械工业50强。园区建设取得突破,航空产业园、荣县和富顺工业园成功创建省级开发区,食品工业园、灯饰照明产业园签约入驻企业22户。全国老工业城市产业转型升级示范区建设获国务院“真抓实干”通报表彰,连续两年获得优秀等次。文化旅游亮点纷呈。国家文化出口基地总部、梵华汇、土陶文创园等项目有序推进,城市超级IP成功发布,动漫片《时空龙骑士》即将在央视播出。彩灯大世界彩灯公园建成开园,一场空前的光影饕餮盛宴即将呈现。恐龙文化科技产业园6个主题馆主体完工,自流井老街一期投入使用,釜溪夜游惊艳亮相,第25届自贡国际恐龙灯会再创佳绩,四川国际文化旅游节、第二届国际恐龙灯光节反响热烈,大安入围天府旅游名县候选县,“井盐之旅”入选全国首批十条工业旅游推荐线路。服务业提档升级。出台汽贸、物流、电商、建筑、文化旅游总部经济扶持政策,引进企业总部14户。红星美凯龙、富森美家居、川南农产品电商物流园一期建成运营,万达广场、绿地跨境贸易国家馆、步步高等项目快速推进,家政服务孵化园入驻企业41户,“盐帮人”区域公共品牌影响力进一步扩大。新增规上服务业和限上商贸单位165户。现代农业提质增效。粮食生产能力稳步提升,总产达139万吨。新改建柑桔、茶叶、花椒等特色产业基地30万亩,立华牧业饲料加工项目建成投产,德康100万头生猪、温氏3500万羽肉鸡等项目加快建设。新创建国家级龙头企业1户、省级家庭农场17个,新培育农业产业化联合体5个,新增国家地理标志证明商标2件,“自然贡品”区域公用品牌使用企业48户,成功创建省级农产品质量安全监管示范市。非洲猪瘟防控和生猪稳产保供扎实有效。一年来,我们始终坚持建管并重,城乡面貌加速改善。重大基础建设加快推进。川南城际铁路内自泸段线下工程全面完成,成自宜高铁全线开工,高铁站及站房配套设施启动建设,“高铁时代”越来越近。成自泸高速大安北互通及连接线、飞龙峡旅游快速通道建成通车,成宜高速自贡段提速推进,成自泸至乐自高速连接线、富荣产城融合带成佳至板仓段开工建设。三年供水保障计划深入实施,小井沟供水管线工程、西部水厂加快推进,向家坝灌区自贡段全面开工,狸狐洞、楼房湾、大坡上水库主体完工,主城区季节性缺水问题基本解决,老百姓不再因停水而烦恼。城市品质持续提升。东部新城提速建设,基础设施二期加快实施、三期有序启动,市委党校新校区投入使用,水系连通工程、自贡展览中心、自贡中心、高铁站城区连接线加快建设。大安旧城、双河口至凤凰坝等片区综合改造取得重大进展,大安寨、汇柴口隧道建成通车,釜溪河复合绿道东环至仙市段基本贯通,高峰公园、仰天窝公园加快推进,通达街等10条街道环境品质整体提升。“三创”联动扎实开展,城市管理智慧化、标准化、市场化水平显著提高,创文、创卫取得阶段性成效,市民的自豪感、幸福感不断增强。宜居乡村展现新貌。“百镇建设行动”深入实施,仙市、长山创建为省级特色小城镇。农村人居环境整治“五大行动”⑷有力推进,建成新村聚居点污水处理设施38个,整治土坯房2.6万户、民房风貌1万户,卫生户厕普及率达76.9%,畜禽粪污资源化利用率达80.1%,新改建农村公路637公里,57个示范村带动效应初步显现,乡村正在成为幸福生活的美好家园。一年来,我们不断深化改革开放,发展活力明显增强。各项改革扎实推进。四大投资运营公司市场化实体化发展步伐加快,市燃气公司增资扩股、川玻公司依法破产有序实施。深化增减挂钩完成拆旧复垦6725亩,农村集体资产清产核资全面完成,土地“三权分置”⑸改革不断深化,土地流转率达39.1%。投融资改革持续推进,PPP项目引进社会资本80亿元,新增8户企业在多层次资本市场挂牌,国投、高投发行债券16亿元。中国(四川)自由贸易试验区自贡协同改革先行区成功获批。凤鸣通用机场获批全省面积最大、高度最高的低空协同管理试点空域。新一轮政府机构改革和乡镇行政区划调整改革全面完成。富顺获评全省县域经济发展进步县。公立医院综合改革获国务院表彰。南向开放多点发力。西南(自贡)国际陆港提速建设,南铁路物流基地、大山铺铁路物流园加快推进,临港商贸总部经济中心主体完工,中通快递川南分拨中心启动建设,澳洲牛肉、东盟冷链分拨中心成功签约,综合保税区创建有序推进,入驻企业16户。建立青白江铁路港离岸服务中心,开行南向铁海联运班列39列。招商引资成效明显。开展招商擂台赛,举办灯饰照明、文化旅游、国际陆港、超级IP等专题招商活动86场次,新签约联积电子墨水屏、顺丰大型物流无人机运行基地等重大项目240个,到位市外项目资金增长12.1%,履约率、开工率分别为93.4%、85.4%。区域合作有新进展。与成都、钦州、昭通等城市的协同发展不断深化,签订合作项目45个。牵头组建川南旅游、医养、节能环保、现代物流联盟和职业教育集团。内自同城化发展迈出实质性步伐,内自快速通道开工建设,公交、社保实现“一卡通”,公积金贷款、医疗卫生等10个领域基本实现同城化。科技创新有新突破。建成国省级创新平台10个,完成3D打印冷却器等37项技术攻关,航空与燃机关键制造技术等20项重点科技成果实现转化,高性能聚四氟乙烯分散树脂产业化等2个项目获省科技进步一等奖,新增国家高新技术企业10户。一年来,我们致力保障改善民生,社会保持和谐稳定。精准脱贫有力推进。聚焦“两不愁、三保障”⑹,深入开展大走访大排查大整改,建成扶贫产业示范基地11个、扶贫车间19个,促进贫困人口就业2501人,80%以上的贫困户集聚到产业链上,脱贫攻坚成果得到巩固提升。生态环境明显改善。央督、省督及“回头看”反馈问题整改有序推进,污染防治“八大战役”⑺深入实施,大气、水网格化监测系统全面构建,城乡生活污水处理设施提标改造基本完成,东部第二污水处理厂建成试运行。循环经济产业园加快建设,生活垃圾环保发电二期、渗滤液处理站二期和医疗废物处置中心二期建成投用,成功创建为省级资源循环利用基地。PM2.5年均浓度下降9%,优良天数增加33天,为执行新标准以来最好水平,劣Ⅴ类断面全面消除,建成区黑臭水体整治完成,水环境质量创近年最好水平,蓝天白云、碧波绿水逐渐成为常态。民生保障不断加强。扎实开展重点人群就业创业帮扶,新增城镇就业4.4万人,城镇登记失业率3.4%。加强农民工服务保障,出台促进返乡下乡创业22条措施,举办农民工专场招聘279场。社保扩面专项行动新增参保人员13.6万人次,城乡低保月保障标准提高至550元和360元,在全省率先开展重病患者单人单户纳入低保,价格临时补贴惠及困难群众193万人次。住房公积金为4.2万名职工提供支持27亿元。16项民生实事全部办结,城区21个农贸市场焕然一新,改造老旧小区21个,整治背街小巷114条,新改建公共厕所240座,新增城区公共停车位1830个。G348公路收费全面取消,群众多年的期盼得以实现。公共服务水平稳步提升。新改建公办幼儿园17所,汇南实验学校、嘉祥外国语学校二期竣工投用,四川轻化工大学东部校区、自贡职业技术学院启动建设,义务教育阶段课后服务全面实施。卧龙湖康疗中心、市康养中心主体完工,新增三乙医院2所,城市医联体、社会心理服务体系建设纳入国家试点。建成基层综合性文化服务中心1193个,荣县成功创建全省首批现代公共文化服务体系示范县,杂技《爬杆-辊工情》获全国杂技展演优秀节目奖,玉川公祠、荣县军政府旧址列入全国重点文物保护单位,燊海井、东源井、老盐场1957入选国家工业遗产,庆祝新中国成立70周年系列文化活动蓬勃开展。平安自贡建设扎实推进。扫黑除恶专项斗争取得实效,侦破黑社会性质有组织犯罪案件2件,查处恶势力犯罪集团5个,刑事案件下降7.4%。深化矛盾纠纷排查调处,一批信访突出问题得到妥善化解。应急管理体系不断完善,生产安全事故起数和死亡人数分别下降48%和36%。食品药品安全可控,荣县、富顺创建为全省食品安全示范县。荣县地震灾后恢复重建取得阶段性成效,正安学校建成投用,8626户受损房屋完成维修加固,608套集中安置房全部竣工,受灾群众喜分新房。金融领域风险总体可控。国防动员和“双拥”工作扎实开展。获评全省“七五”普法中期先进城市。第四次全国经济普查基本完成。妇女儿童、老龄和残疾人合法权益得到有效保障。审计、外事、人防、机关事务、民族、宗教、气象、供销、保密、档案、地方志等各项工作取得新成绩。一年来,我们切实转变工作作风,自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,项目建设、生态环境、民生保障等领域的一批突出问题得到有效整治,干部干事创业的积极性主动性进一步激发。严格依法行政,提请审议《自贡市文明行为促进条例(草案)》,自觉接受市人大、市政协监督,主动接受民主党派监督和社会舆论监督,人大议案、代表建议、政协提案全部办结。大力提升行政效能,深入推进以“3+2”⑻为重点的“放管服”改革,在全省率先建成政府网站集约化平台,100个高频事项实现“最多跑一次”,企业开办时间压减至3个工作日以内,网上可办率达100%,政府网站和政务新媒体监管工作全省考评第一;工程建设投资项目审批管理系统上线运行,审批时间压缩至90个工作日以内;全覆盖开展营商环境测评,区县、部门服务意识明显提升;在全省率先设立惠企政策兑现窗口,12345政务服务热线获全国最佳案例奖。切实加强党风廉政建设,深入开展“以案促改”工作,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市作风建设各项规定,扎实开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动,大力推进“一卡通”管理和涉农保险补贴问题专项治理,严肃惩治群众身边“微腐败”。同志们,过去一年是极具挑战、极不平凡的一年。复杂多变的外部环境,给企业生产经营带来不利影响,稳定经济增长面临巨大压力;地方金融风险防范、荣县地震灾害等特殊困难问题交织叠加,工作推进难度明显加大;产业转型、项目建设、环保攻坚、脱贫攻坚进入关键阶段,推动发展的任务异常繁重。经过全市上下共同努力,我市经济发展总体平稳、稳中有进,社会大局保持和谐稳定,我们以发展的实际成效践行初心使命,为决胜全面小康打下了更为坚实的基础。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全市广大干部群众、政法干警、驻市解放军和武警官兵,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向所有关心支持自贡发展的老领导和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,传统产业优势减弱,新兴产业支撑不足,重大产业项目突破不够,实体经济困难增多,稳增长、促转型压力依然很大。财政减收因素明显增加,刚性支出持续攀升,收支平衡面临多年来少有的困难。民生领域还有不少短板,农村教育、医疗、养老等仍然薄弱,环境质量持续改善的基础仍不牢固,优质公共服务供给与群众的期盼还有一定差距。群众办事还有诸多不便,“信息孤岛”问题仍然突出,营商环境尚需进一步优化。部分干部思想不够解放,拼劲闯劲干劲不足,懒政怠政现象依然存在。我们要采取更加坚决有力的措施,切实加以解决。 二、2020年工作总体考虑今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是实现市第十二次党代会目标任务的关键一年。做好今年工作,意义重大。综合分析,一是挑战大。世界经济增长持续放缓,全球动荡源和风险点显著增多。我国经济增长的结构性、体制性、周期性问题相互交织,经济下行压力加大。我市正处于结构调整阵痛期、转型升级攻坚期、债务偿还高峰期,对我们做好工作提出了更高要求。二是机遇多。我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。国家推进“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发,特别是大力推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设,实施宏观政策逆周期调节,加大基础设施领域补短板力度。省委深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略,积极推动川南经济区一体化、内自同城化发展,加快天府国际机场、成自宜高铁、川南城际铁路建设,为我市高质量发展带来重大机遇。三是有支撑。通过多年的努力,我市航空与燃机、电子信息、新材料等新兴产业快速增长,食品加工、灯饰照明等产业雏形渐显,文化旅游业、现代物流业蓄势突破,自贡正加速成为先进制造业聚集地、国际文化旅游目的地、现代物流集散地,发展后劲不断增强。看到挑战,就是要保持清醒;看到机遇,就是要奋力抢抓;看到支撑,就是要坚定信心。我们要拿出勇于变革的锐气、勇于攻坚的毅力、勇于开拓的作风,集中精力抓发展、求突破,努力在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期展现新担当、实现新作为、开创新局面,奋力书写全面建成小康社会的精彩华章。政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会和省委经济工作会议精神,扎实抓好市委十二届九次全会各项部署落实,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大历史性机遇,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,着力高质量发展,深度融入“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”,奋力推动“三个加快”,深化实施“六大行动”,突破性推动产业发展和环境提升,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为建设城乡一体繁荣幸福新自贡奠定更为坚实的基础。主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,服务业增加值增长9%以上,农业增加值增长3.6%以上,全社会固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,地方一般公共预算收入(同口径)增长8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%左右,单位地区生产总值能耗下降完成省下目标,城镇登记失业率控制在4.4%以内。提出这样的目标,体现了稳中求进工作总基调的客观要求,契合了全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的现实需要,考虑了转型突破和区域竞争加剧的发展现状。做好政府工作,实现预期目标,要把握好以下五个方面:一要更强力度稳增长。今年工作面临的风险挑战明显增多,越是这样,越要保持定力,心无旁骛抓发展。我们要充分利用各种有利条件,着力培育新的经济增长点,顶住下行压力,聚力推动经济平稳增长。二要更大决心促转型。我市转型升级已经到了非常关键的时候,我们不能有丝毫松懈,必须咬紧牙关、持续发力、久久为功,推动先进制造业加速集聚、文化旅游业加快突破、现代物流业快速崛起。三要更高水平扩开放。自贡人历来就有开放的基因,新时代对开放提出了新要求。我们要深度融入“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设,深化与长三角、珠三角、粤港澳大湾区、北部湾等区域合作,充分发挥区位、资源、政策、平台等优势,推动高端项目、优质企业、领军人才加速集聚。四要更实举措优环境。一流的营商环境是一个地区最重要的软实力。我们要切实增强做好服务是本分、服务不好是失职的意识,对标全国全省一流,提升服务水平和质量,让企业多跑市场、少跑审批,让企业生意更好做、日子更好过。五要更浓情怀惠民生。民生无小事,枝叶总关情。我们要时刻把维护群众利益放在心坎上、落实到工作中,带着责任和感情,解决好群众普遍关心的上学、就医、住房、出行、养老、生态环境等问题,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 三、2020年重点工作安排第一,补齐短板做强弱项,确保全面小康成色决战决胜脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚的“大考”之年,没有任何退路。要始终聚焦“两不愁、三保障”,大力实施脱贫攻坚补短板强弱项十大行动⑼,健全稳定脱贫、防范返贫长效机制,强化动态监测和暗访抽查,持续巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量通过国家普查。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,继续实施六大扶贫工程和22个扶贫专项,认真落实低保、医疗和民政救助等兜底政策,确保稳定脱贫不返贫。突出产业就业带动,建设扶贫基地7个,新增贫困人口就业2000人,增强贫困群众“造血”功能。坚持扶贫与扶志扶智相结合,开展感恩奋进教育,引导贫困群众自立自强、勤劳致富,争创省级脱贫攻坚先进市、先进区县。越到决胜阶段,我们越要抓实抓细各项工作,确保脱贫攻坚经得起历史检验,确保全面小康不落下一户一人。坚决打好环保翻身仗。环境质量三年提质升位,是我们对全市人民作出的庄严承诺。要抓好央督及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境问题整改,做好中、省第二轮生态环境保护督察迎检工作。强化工地、道路扬尘治理,严控秸秆焚烧,动态整治散乱污企业,PM2.5年均浓度下降到52.8微克/立方米,优良天数率达78.4%以上。严格落实河湖长制,推进“一江两河”流域综合治理和饮用水水源地保护,加强入河排污口排查整治,确保乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达90%、地表水水质优良比例达55.6%以上。启动城镇污水处理提质增效三年行动,建成东部新城污水处理厂,实施配套管网延伸工程,中心城区、县城、乡镇污水收集处理率稳定在95%、90%、80%以上。围绕“全国一流、西部样板”目标,高水平打造循环经济产业园,建成餐厨垃圾处理二期,开工建设工业危险废物处置和资源化项目。开展重点行业企业土壤污染详查。我们要在改善生态环境质量上持续用力,让自贡蓝天常驻、青山常在、碧水长流。防范化解重点领域风险。兜牢“三保”⑽支出底线,严格实施政府债务限额管理,坚决遏制隐性债务增量,确保债务风险总体可控。完善国有企业资产负债约束管控机制,加强国有平台公司运营管理,切实防范债务违约风险。积极处置化解地方法人金融机构风险,加强地方金融组织监管,开展互联网金融和网贷风险排查整治,严厉打击非法集资、非法借贷,严防输入性金融风险。落实稳地价、稳房价、稳预期调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。我们要用大概率思维应对小概率事件,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。提升民生保障水平。用情用力办好32个老旧小区改造等20件民生实事⑾。建立创业带动就业、多渠道灵活就业机制,大力实施职业技能提升三年计划,加强高校毕业生、退役军人、下岗失业人员等群体就业创业服务,新增城镇就业3.3万人。落实促进农民工返乡创业政策措施,维护农民工合法权益。深入实施全民参保计划,基本实现社保法定人群全覆盖,完善居民医保和大病保险制度。健全多层次社会保障体系,加大养老、托幼服务政策扶持力度,提升社会救助水平,加强残疾人、孤儿等困难群体生活保障,建成安置房100万平方米。全面完成荣县地震灾后恢复重建任务。我们要确保民生投入只增不减,坚决兜住基本民生底线,让人民群众更有获得感幸福感安全感。第二,狠抓投资力促消费,保持经济平稳增长继续扩大有效投资。大力实施工业项目攻坚三年行动计划,聚力推动80个工业重大项目,力促清华启迪科技园和半导体生产等一批重大工业项目落地建设,工业投资完成120亿元以上。精准对接国家、省重点投向,深入实施重点领域补短板三年行动计划,加大交通、水利、环保等基础设施投资力度,发挥政府投资的带动作用。拓宽民间投资领域,引导社会资本投向基础设施、旧城改造、园区开发和社会事业等领域,民间投资增长8%以上。抓牢抓实重大项目。突出抓好378个市级重大项目,加快中兴能源总部基地、富荣产城融合带成佳至板仓段等133个续建项目建设,新开工北京互视达AI智慧商显产业园、铜锣湾广场等143个项目,确保联积电子墨水屏、临港总部经济中心等50个项目投产投用,全年完成投资800亿元以上。围绕积极融入成渝地区双城经济圈建设,结合“十四五”规划编制和内自同城化发展新格局,抓紧谋划储备一批重点项目,加快凤鸣通用机场改扩建、东环路提升改造等100个重大项目前期工作,推动更多项目纳入国、省项目库。强化要素保障,引导金融机构加大信贷投放,力争重大项目授信400亿元以上,争取发行专项债券30亿元以上;将土地要素资源向重大项目、重点园区倾斜,深化增减挂钩实施拆旧复垦6000亩以上。努力稳定实体经济。实体经济是发展的根基。要全面落实减税降费、降成本25条等政策措施,严格执行省定涉企行政事业性“零收费”政策,积极争取计划内用气、直购电和富余电量消纳政策,降低企业成本15亿元以上。完善企业融资服务网功能,做实农担、国担公司,定期开展融资对接,发挥好应急周转金和提升贷作用,新增挂牌上市企业20户,力争主板上市1-2户,努力缓解企业融资难融资贵问题。着力构建亲清政商关系,认真贯彻支持民营企业改革发展28条,坚持市领导联系重点企业制度,深化落实政商交往负面清单,大力清理拖欠民营企业账款,鼓励领导干部为民营企业“站台”“造势”。激发居民消费潜力。全面落实国务院促进消费20条,培育泰丰国贸、爱琴海购物中心等商业综合体。积极发展夜间经济,制定扶持政策措施,培育同兴路、汇兴路、新街里等一批深夜食堂特色餐饮街区,支持发展24小时影院、书店,举办啤酒节、音乐节等特色活动。大力培育消费热点,高水平筹办盐帮美食文化节,开展节庆促销、商品展销等活动150场次以上,加快发展假日经济、乡村经济,培育发展定制消费、智能消费、信息消费等新业态。第三,做优存量做大增量,加快工业转型升级加快提升传统产业。深化与中国化工集团的合作,高水平规划建设化工新材料产业基地,完成精细化工研究院等3户企业整体搬迁,沿链引进上下游配套企业,打造氟硅化工、氯碱化工完整产业链。加快东锅、华西能源等企业向“三废”治理装备转型,确保装备制造业稳步发展。继续开展存量企业招商,推动久大、东碳等企业战略重组,全面实现长征机床重整复产。深入开展“百企改造”行动,认真落实现有企业新上项目享受招商引资优惠、退城入园等政策,实施晨光有机氟节能减排等技改项目100个。大力培育新兴产业。突破性发展航空与燃机产业,确保中电科、中双实业无人机制造项目竣工投产,加快腾凤通用航空产业基地等项目建设,推动航威科技、展祥科技飞行模拟器等项目开工。集群化发展新一代电子信息产业,沿链引进集成电路和高端显示生产企业,力促台湾微晶、晶升科技等项目竣工投产,产业产值突破30亿元。特色化发展新材料产业,实施汇维仕扩能和硬质合金技改项目,开工建设凯盛太阳能新材料、龙凯公司高端纺织面料等项目,力促上氟科技有机氟项目建成投产。积极培育新能源产业,推动中昊黑元化工等离子裂解制氢产业化、新洲新能源动力电池等项目建设,支持凯茨、川润等企业向氢能核心装备制造领域拓展,争取纳入全省氢能产业发展重点城市。聚力推动园区发展。支持高新区创建国家创新型特色园区,加快炭黑材料研究基地建设,建成新锐先进材料研究院,新入驻亿元以上产业项目30个,营业收入突破1000亿元。支持航空产业园创建国家通用航空产业综合示范区,开工12万平方米标准化厂房,建成科技成果转化中心、机场综合服务楼,新入驻企业15户以上。提速建设食品工业园、灯饰照明产业园,建成标准化厂房10万平方米,分别入驻企业15户以上。支持富顺晨光经开区跨江发展和沿滩化工新材料园区建设,鼓励荣县、大安发展特色产业园,富顺、荣县、大安分别入驻工业企业10户以上。全年新增亿元以上工业企业20户,净增规模以上工业企业20户。第四,用好资源擦亮品牌,力促服务业提质增效全力推动文化旅游业上新台阶。今年是我市打造国际文化旅游目的地关键一年。要加快旅游重大项目建设,力争恐龙文化科技产业园暑期开园,建成自流井老街二期、恐龙博物馆2号馆和3号馆,加快推进彩灯大世界、釜溪历史文化长廊、盐都之心、梵华汇等项目。积极发展工业旅游、红色旅游、生态旅游、古镇旅游,启动工业文明博物馆建设,提升打造仙市古镇、玉章故里、西湖文庙等重点景区,建成文旅融合发展示范区2个以上,力争创建4A级景区2个,建立景区暗访和摘牌机制。高水平办好第26届自贡国际恐龙灯会、第三届国际恐龙灯光节、四川乡村文化旅游节。加快旅游配套设施建设,全面启动滨河假日酒店,建成圣托里尼M酒店和一批主题酒店、特色民宿。支持大安、荣县创建省级全域旅游示范区和天府旅游名县。加快建设国家文化出口基地。我们要用心用力擦亮这块全省唯一的金字招牌。高标准编制基地总体规划,推动彩灯、仿真恐龙等6个地方标准上升为国省标准。完善基地总部功能,加快彩灯之乡文创产业园、土陶文创园、仿真恐龙园建设,推动一批文创企业签约入驻,加快构建“一总部、多园区”⑿发展格局。支持创建中国彩灯学院,培养彩灯专业人才4000人以上。继续实施“环球灯会”计划,实现外展100场以上,推进“灯会+”行动,推动盐帮菜、杂技、龚扇、扎染、陶艺等走出去,确保文化产品出口增长20%以上、文化服务贸易出口增长60%以上。精心打造城市超级IP,加强推广和应用,力争引进服饰、玩具、文具等生产企业5户以上。积极发展现代服务业。着力打造城市新商圈,建成万达广场、绿地跨境贸易国家馆,加快建设步步高、川南农产品批发市场二期等项目,启动川南五金城三期、中皓新能源智慧体验中心等项目建设。大力发展总部经济,力争引进电商、汽贸、建筑、文旅、物流企业总部15户以上。深度挖掘盐帮菜历史文化,制定盐帮菜地方标准,打造盐帮菜博物馆、体验馆,支持盐帮菜企业发展连锁经营,扩大“美食之府”影响力。建设家政服务网络中心,打响“盐帮人”区域公共服务品牌。深化与四川国际博览集团合作,大力发展会展经济,办好盐博会、灯博会、通航大会盐帮美食文化节。积极培育科技信息、健康养老、教育培训等业态。新增规上服务业和限上商贸单位50户。我们要抢抓区位交通加速改善和一批知名商贸企业入驻的有利时机,重振提升自贡在川南的商贸地位。第五,完善功能提升品质,增强城市集聚辐射力加快建设重大基础设施。建成川南城际铁路内自泸段并启动联调联试,加快建设成自宜高铁。建成成宜高速自贡段,加快成自泸至乐自高速连接线、自贡至泸州港公路、北环快速通道、沱江自贡段航道等级提升工程等项目建设,开工建设综合汽车枢纽站。继续实施城乡供水保障三年行动,确保小井沟供水管线工程和西部水厂建成投用,实现狸狐洞、楼房湾、大坡上水库下闸蓄水,加快向家坝灌区自贡段建设,启动长征渠引水工程前期工作。抓好赵化110千伏等输变电工程。积极发展5G通信,加快建设智慧城市。全面建设公园城市。坚持品质理念、工匠精神,下足绣花功夫,精心打造公园城市,让我们的城市更加宜居宜业宜游。加快编制国土空间总体规划,划定“三区三线”⒀,优化生产、生活、生态三大空间布局。持续推进旭水河、釜溪河、沱江生态修复,全线贯通双河口至仙市复合绿道,建成高峰、仰天窝公园,加快推动双凤湿地等6个公园建设,高品质打造恐龙大道二期景观,建成区绿化覆盖率达44%、人均公园绿地面积达14平方米以上。大力开展“城市双修”,实施棚改巩固提升行动,推进双凤、大安旧城等重点片区开发,建成釜溪东路、釜溪西路,提升五星街、昇平街环境品质,持续推动八大历史街区复兴。深化“三创”联动,实施城市精细化管理,持续用力整治“六乱”,力争高标准通过创文、创卫验收。提速建设东部新城。高标准完善东部新城控制性详规,高水平做好城市设计,创新建设管理体制和投融资机制,着力打造产业新引擎、人居新环境、协同发展新高地。加快 二、三期基础设施建设,建成高铁站主体和城区连接线,开工建设站前广场。完善新城配套功能,建成自贡展览中心和水系连通工程,加快推进自贡中心、科教产业园、档案馆建设,启动建设大剧院、会展中心,规划建设一批中小学、幼儿园、医院、酒店等公共配套项目,形成承载能力10平方公里以上。第六,培育产业美化环境,推动乡村振兴发展培育发展现代农业。加快建设现代农业“10+3”产业体系⒁,持续打造“一区六园”,新改建特色产业基地20万亩以上,创建省级星级现代农业园2个,争创国家级现代农业产业园。推进畜禽全产业链发展,加快德康100万头生猪、温氏3500万羽肉鸡、双胞胎绿色饲料等项目建设,开工德康24万吨饲料、100万头生猪屠宰项目。持续开展品牌创建,新创“三品一标”农产品20个以上,扩大“自然贡品”区域公用品牌影响力。大力发展新型经营主体,新培育省级重点龙头企业5户、农业产业化联合体6个。强化粮食安全生产责任,新建高标准农田11.4万亩,确保粮食总产稳定。落实“菜篮子”市长负责制,扎实做好非洲猪瘟防控和生猪稳产保供工作,确保生猪出栏170万头。加快宜居乡村建设。持续推进农村人居环境整治“五大行动”,打造幸福美丽新村升级版。加快推进厕所革命,完成90个村整村推进任务,户用卫生厕所普及率达85%。启动城乡垃圾处理体系建设新三年行动计划,全面实现城乡垃圾收运一体化,农村生活垃圾无害化处理率达94%。加快推进新村聚居点污水处理,全面启动农村黑臭水体排查整治,生活污水有效处理行政村达55%以上。持续推进村庄整治,新改建农村公路600公里。第七,深化改革推动创新,培育转型发展新动能深化重点领域改革。落实促进县域经济发展20条,支持区县争创县域经济强县、先进县和进步县,推进财政事权和支出责任划分改革,进一步激发县域经济发展活力。深化国资国企改革,多措并举做强四大投资公司,组建产业投资运营集团,重组交通发展集团,做实文化旅游投资集团,支持大西洋集团做优做大;加大混合所有制改革力度,完成市燃气公司增资扩股,依法出清5户“僵尸企业”;推进国有企业退休人员社会化管理,完善国企薪酬分配和长效激励约束机制。加快农村产权制度改革,稳步推进农村集体经营性资产股份制改革,有序推动集体经营性建设用地入市。全面推进中考、高考等考试招生制度改革,抓好国家城市医联体、县域医共体建设试点。实施科技创新引领。加快建设光电新材料产业技术工程中心、哈工大自贡技术转移中心,建成自贡创新中心、科技服务中心,新增国省技术创新平台5个以上。实施重点技术攻关项目50项以上,力争在节能环保装备、新材料、航空与燃机、氢能源等领域突破一批关键共性技术。加强知识产权保护和科技成果转化,深化职务科技成果权属改革,推动科技金融深度融合,完成重大科技成果转化20项以上,新增高新技术企业10户,加快建设全省创新型城市。推动自贸协同改革。抓住自贸区协同改革先行区机遇,高质量建设对外文化贸易先导区、老工业基地创新发展引领区、西南开放通道枢纽区。突出抓好制度创新,深化通关一体化改革,促进投资、贸易自由化便利化,加快企业集聚,新增注册企业90户。积极探索文化出口贸易新模式新机制,推动彩灯、仿真恐龙便捷通关。深化与成都、泸州等自贸片区联动发展,加强与内江等先行区协作,探索产业互动模式和利益分享机制。加大与沿海沿边城市协同开放,在产业配套、平台协作、制度协同等方面开展深度合作,形成自主创新成果30项以上,力争在全国全省复制推广改革成果2项。全年进出口总额增长10%以上。第八,扩大开放增进合作,打造南向开放重要门户突破性建设西南(自贡)国际陆港。建设国际陆港是省委赋予自贡的重大职责,也是我市难得的发展机遇。要主动融入西部陆海新通道,高水平编制西南(自贡)国际陆港发展规划,完成南铁路物流基地扩能一期和大山铺铁路物流园专用线铺轨,建成中通快递川南分拨中心、保税物流中心(B型),全面开工传化公路港物流中心,实现货物吞吐能力翻一番。加强与青白江铁路港、防城港、钦州港、广州港等深度合作,积极组织货源,提高铁海联运班列运行效率,开通至粤港澳大湾区驮背运输班列,实现班列开行数量翻一番。大力发展大宗商品集散、交易和临港加工,确保西南农商(国际)物流港、水产市场、澳洲牛肉和东盟冷链分拨中心投入运营,力促二手车出口交易中心签约落地。加快综合保税区建设,新入驻企业15户以上。增强招商引资实效。只有把更多的项目引进来,发展才有支撑、才有后劲。要推动产业招商取得更大突破,精准对接六类500强企业⒂、知名跨国公司和行业龙头,发挥产业投资运营集团的引导作用,力促北航小蜜蜂飞机制造等项目签约,引进亿元以上产业项目180个。加大专业机构招商、活动招商、资本招商、以商招商力度,组织开展无人机、灯饰照明、食品加工、新材料、文化旅游等专题招商会,全年到位市外项目资金1200亿元以上。持续开展招商擂台赛,加强项目落地服务,落实全过程推进机制,确保履约率、开工率、资金到位率分别达90%、80%、30%以上。提升区域合作水平。充分发挥地处成渝腹地的优势,紧紧依靠成都、重庆两座特大城市,主动加强产业配套协作,全方位融入双城经济圈建设。积极推进川南经济区一体化发展,牵头组建川南美食联盟,深化大气和水污染联防联治。突破性推进内自同城化发展,争取设立省级新区,建成内自快速通道一期,启动自隆快速通道建设,做好雅眉乐自隆铁路、内富南高速公路、沱江沿江快速通道前期工作,推动内自同城区域医疗中心建设,建立教育体育等领域共建共享合作机制。第九,提升服务创新治理,维护社会和谐稳定协调发展社会事业。积极推动城乡义务教育优质均衡发展,建成龙湖中学、汇东实验学校南湖校区三期,加快推进育才小学分校、荣县梧桐树学校等项目;深入实施学前教育三年行动计划,确保所有乡镇至少建成1所公办中心幼儿园;抓好职业教育和高等教育,确保四川轻化工大学东部校区建成招生,加快建设自贡职业技术学院,力促西南交大希望学院等本科院校签约落地。实施健康自贡行动,力争建成卧龙湖康疗中心、市康养中心,启动四川大学华西第二医院川南妇女儿童医院建设,实施中心镇二级综合医院创建,扩大药品集中采购和使用范围,开展按疾病诊断分组付费改革,加强重大传染病防控,推动中医药传承创新发展。完善城乡公共文化服务体系,支持精品文艺创作,加强文物保护利用,建成魏明伦戏剧博物馆,积极开展群众性文化体育活动,举办第二届国际恐龙马拉松赛。开展第七次全国人口普查。加强国防动员和双拥工作。做好机关事务、外事、人防、民族、宗教、气象、供销、保密、档案、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人等工作。全面创新基层治理。扎实做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章,推动乡镇、街道赋权增能,制定权责清单,建立职责准入和包联网格制度,构建优化协同高效的运行机制和工作机制。稳步推进村级建制调整改革,全面落实“四议两公开”⒃制度,建立健全村集体经济组织运行机制,开展国家乡村治理示范镇村建设。健全社区网格化管理服务机制,推动社会治理和服务重心下移,实行社区公共服务标准化,积极创建基层治理省级示范社区。建立健全村(社区)干部待遇稳步增长机制,充分激发基层干部积极性。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,筑牢社会和谐稳定基石。深化平安自贡建设。健全社会治安防控体系,坚持专群结合、群防群治,提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪,积极争创全国社会治安综合治理优秀市。实施应急救援能力提升三年行动计划,全面推行安全生产清单制管理,强化重点行业领域安全隐患排查整治,分类处置30万吨以下煤矿,坚决防范重特大安全事故。实施校园食品安全守护行动,完善食品药品安全监管制度,保障人民群众身体健康和生命安全。 四、加强政府自身建设新的一年,我们要始终不忘初心、牢记使命,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面加强政府系统党的建设,转变政府职能,提高行政效能,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,努力建设人民满意的服务型政府。坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略,坚持依宪施政、依法行政,加快推动法治政府建设。依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受市政协的民主监督,认真办理人大议案、代表建议和政协提案,主动接受民主党派和社会各界监督,让权力在阳光下运行。健全科学民主依法决策机制,加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估,使各项决策更接地气、更合民意。加强行政执法规范化、标准化建设,全面落实行政执法责任制和问责制,坚决整治一切违法执法和不文明执法现象。打造一流营商环境。全面贯彻《优化营商环境条例》,深入推进“放管服”改革,努力打造优质政务服务示范市。加强智慧政务建设,完善政府网站集约化平台功能,推动政务数据共享应用。推广政务服务移动端应用,探索“不见面”审批,实现200个高频事项移动可办。大力推进审批服务“一窗”受理,推行区域评估、联合评审、并联审批,实现200个高频事项套餐式服务。健全12345政务服务热线标准体系,完善督查督办、媒体曝光、监察专员机制。深化政务服务便民化工作,提升优惠政策兑现窗口服务质效,建立中介网上超市,全面推行证明事项告知承诺制。开展营商环境社会化评价,推行政务服务“好差评”制度,强化对损害投资软环境行为的责任追究。切实强化责任担当。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神,坚持在一线发现问题、解决问题,实行工作清单化、项目化管理,确保一个专项、一套方案、一抓到底。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把更多的时间和精力用在解决实际问题上。严格落实工作岗位责任制、督查问责制和第三方绩效评价,完善正向激励、容错纠错、考核评价、关心关爱等机制,营造愿干事、敢干事、能干成事的环境。加强党风廉政建设。全面落实主体责任和“一岗双责”,把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核,加强廉政教育,抓好“以案促改”工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市作风建设各项规定,驰而不息正风肃纪。持续推进节约型机关建设,政府机关一般性经费支出再压减10%。紧盯工程建设、征地拆迁、国有企业、金融等重点领域及关键岗位,加大审计监督力度,管好用好公共资金、公共资源、国有资产,深入整治群众身边不正之风和腐败问题。各位代表!推动振兴发展,我们使命在肩;决胜全面小康,我们豪情满怀。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、奋力攻坚,推动城乡一体繁荣幸福新自贡建设再上新台阶,确保“十三五”规划圆满收官,坚决实现与全国全省同步全面建成小康社会的历史性目标!相关用语注释1.三个加快:指加快建设全国老工业城市转型升级示范区,加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区,加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。2.六大行动:指产业转型行动、城市升级行动、乡村振兴行动、创新引领行动、全面开放行动和生态建设行动。3.四件大事:指市委十二届七次全会提出的强力推进三条经济生态走廊、“两区多园”、西南(自贡)国际陆港和东部新城建设四件大事。4.五大行动:指实施农村污水治理、垃圾处理、厕所革命、畜禽粪污资源化利用、村庄清洁五大行动。5.三权分置:指农村承包地所有权、承包权、经营权分置和宅基地所有权、资格权、使用权分置。6.两不愁、三保障:指到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。7.污染防治八大战役:指蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。8.3+2:“3”指一个窗口、一部热线、一网通办;“2”指开展营商环境第三方测评和设立优惠政策兑现窗口。9.脱贫攻坚补短板强弱项十大行动:指扶贫产业增收、就业创业促进、基础设施提升、能力素质提升、公共服务保障、人居环境整治、多元投入支撑、扶贫作风建设、基础工作夯实和“红色引擎”带动行动。10.三保:指保工资、保运转、保基本民生。11.20件民生实事:指新改建12所公办幼儿园、提高39800名公办普通高中财政拨款生均公用经费标准、实施58家预防接种门诊数字化建设、新增300套公共体育健身器材、实施32个老旧小区改造、延伸改造33.5公里城乡生活污水管网、新建1500个城区停车位、开发5000个停车位智慧停车引导系统、实施50条背街小巷整治、实施50个地段的病害井盖治理、实施55所城区不达标厕所治理、实施工业危险废弃物处置和餐厨垃圾处理项目、新建10个市民小广场、对1000名就业困难人员给予灵活就业社保补贴、对9000名农民工开展技能培训、扶持500名农民工返乡创业、实施241公里农村电网改造、新改建23公里农村自来水管网、为80183名7类服务对象提供居家养老服务、发放4090户城镇住房困难家庭租赁补贴。12.一总部、多园区:“一总部”指国家文化出口基地总部,“多园区”指彩灯之乡梦工厂、仿真恐龙园、梵华汇、土陶文创园等一批特色园区。13.三区三线:“三区”指城镇、农业、生态三类空间,“三线”指生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线。14.现代农业“10+3”产业体系:“10”指生猪、茶叶(油茶)、柑桔、蔬菜(花椒)、兔禽(羊)五大优势产业和粮油、竹、中药材、酒业、渔业五大特色产业。“3”指现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性支撑产业。15.六类500强:指世界500强、中国500强、中国服务业500强、中国民营企业500强、美欧日500强、新经济500强企业。16.四议两公开:“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。“两公开”指决议公开、实施结果公开。

    2025-07-09

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1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

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